商務部部長陳德銘7日在全國人大新聞中心召開的“促進消費和對外經貿”記者會上表示，今年進口增幅會快于出口，貿易順差占GDP的比例會略降；我國將在對稀土實行減量限制的基礎上，進一步完善稀土產業政策和管理政策。此外，將盡快修訂出臺外商投資產業指導目錄，同時要鼓勵國際資本向高新技術、節能環保、現代服務業以及中西部地區投資。從長遠來看，人民幣處于一個漸進、上升的趨勢。

堅持進出口并重

陳德銘表示，今年進口增幅會大于出口，外貿順差的情況可能會改善，但也不能排除個別月份有貿易逆差的情況。

他分析，今年外貿形勢總體是比較好的，對今年外貿總的政策指導是“穩出口、擴進口、減順差”。出口方面，一些主權債務國家和金融體系的隱患還沒有消除，國際大宗商品價格和匯率波動較大，保護主義也在不斷升溫；而在國內則面臨著原材料漲價、勞動成本上升以及部分勞工短缺等問題，因此出口可能會增加，但增幅不會很快。進口方面，通過加快結構調整優化，推進自貿區戰略和加快實施促進進口便利的措施，進口增幅會較快，會快于出口。

陳德銘表示，“十二五”期間，要切實轉變外貿發展的方式，要堅持進口和出口并重，擴大進口。要增加從最不發達國家和主要貿易順差來源國的進口，促進貿易平衡。當然前提條件是，那些貿易不平衡的國家能夠放棄他們對華出口的管制措施，妥善處理貿易摩擦。

陳德銘說，我國不斷從美國擴大進口，既切實地改善了雙邊貿易，也表現出很大的誠意。希望這種誠意得到美國的回應，可以取消對華出口限制，這也有助于美國失業率下降和經濟復蘇。

就稀土出口問題，陳德銘表示，我國政府面臨著非常大的環境壓力，決定對稀土的開采、加工以及對于國內使用和出口實行同等的減量限制。同時有關部門正在研究完善整個稀土的產業政策和管理政策。希望世界上其他的稀土資源大國，能夠在技術和環境保障的情況下開采一些稀土，更愿意和日本以及其他的一些國家一同研究稀土的替代原料。

陳德銘說，中國以占將近世界30%多的稀土資源，供應出口了世界90%多的稀土，中國的稀土大量分布在經濟不發達的地區，而且中國目前稀土開采、加工的工藝水平總體還不夠先進，它對環境生態帶來的影響是很大的。

預計5-10年實現資本進出平衡

在利用外資方面，陳德銘表示，商務部將盡快與發改委共同修訂出臺外商投資產業指導目錄，同時要鼓勵國際資本向高新技術、節能環保、現代服務業以及中西部地區投資。

陳德銘說，我國外匯儲備有2-3萬億美元，去年我國非金融領域的海外投資已經達到590億美元，跟去年引進外資的1000億美元相比，已接近6：10的水平。保持這樣的發展趨勢，預計用5-10年左右逐步做到資本的進出并重和平衡。此外，很多企業非常希望到美國去投資，希望中美雙方可以盡快簽訂雙邊投資保護協定，使我國企業海外投資能夠受到當地法律的保護。

針對中國居民到國外購買本國制造商品的現象，陳德銘表示，將進一步完善國內銷售體系，加強零售市場規范，降低國內商品的流通費用。同時，有關部門正在研究，讓國外的產品特別是國外品牌在中國生產的產品能夠具備直接在內地銷售的方式，實現內銷便利化，讓消費者享受到更多實惠。

他還介紹，目前中國13多億人對高檔消費品的需求處于世界第二位，略低于日本，預計到2015年可能會超過日本，甚至會成為世界上高檔消費品需求最多的國家。

就大陸企業到中國臺灣投資的問題，陳德銘說，海峽兩岸經濟合作框架協議已經簽署。按照要求是在半年之內啟動投資保護協定、服務貿易協定、貨物貿易協定、爭端機制解決的談判。希望中國臺灣能夠對大陸企業赴臺投資給予更多的放寬政策。目前有71家大陸企業在中國臺灣設立了公司或者是代表機構，投資金額1.4億美元，范圍涵蓋了通信、計算機、塑膠、批發零售、農林牧漁服務業、住宿服務業、餐飲業等多個行業。

對于如何管理通脹預期，陳德銘表示，重點是做好穩定農產品價格的工作。第一是要發展生產，要擴大供給；第二是要降低流通的費用。目前中國糧食的產需呈基本平衡略有盈余態勢。

對于人民幣匯率問題，他表示，去年我國貿易順差只占GDP3.1%左右，而且在一般貿易上已經是逆差了。從貿易差額占GDP的比重看，3%左右的水平處于國際公認的合理區間，國外要求人民幣繼續大幅升值是毫無道理的。從長遠來看，人民幣處于一個漸進、上升的趨勢。從眼前來看，要在主動、漸進、可控的原則下，保持人民幣匯率的基本穩定，這有利于世界經濟的穩定和復蘇。

來源：中國證券報