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加拿大尚需用好移民經濟學

來源:經濟參考報|瀏覽:|評論:0條   [收藏] [評論]

  剛剛過去的2月前兩周,加拿大政府移民新政動作頻頻,大有收緊移民政策的節奏,令打算移民該國的人“步步驚心”。從宣布放松赴加旅游多次簽證,到宣布1月新增加拿大公民數量是去年同期的兩…

  剛剛過去的2月前兩周,加拿大政府移民新政動作頻頻,大有收緊移民政策的節奏,令打算移民該國的人“步步驚心”。
從宣布放松赴加旅游多次簽證,到宣布1月新增加拿大公民數量是去年同期的兩倍,再到出臺新方案廢止當前已經實行了30年的投資移民和企業家移民項目,移民部的一舉一動可謂“賺足了眼球”。

    用移民部部長克里斯·亞歷山大的話說,希望通過移民新政加強加拿大公民在政治、經濟、文化等方面的價值。不過,讓“我和小伙伴都驚呆了”的一個事實是:今后通過投資移民加拿大這條路變得更加難了。

    按照過去的投資移民計劃要求,外國人至少要擁有160萬加元(1加元約合5.5元人民幣)的資產,并在5年間向加拿大政府提供80萬加元的無息貸款,便可獲得加拿大永久居留權。

    而如今,政府認為這80萬加元的“門檻”太低了點。從數量來說,遠遠低于英國、澳大利亞和新西蘭等國家500萬至1000萬加元的標準。從效果來看,過去的投資移民并沒有真正促進加拿大制造業等產業的發展,沒有真正拉動就業。

    批評者說,一些移民在取得永久居留權后,每年只是在加拿大短期逗留,在別國繳稅,卻和家人一起享受加拿大醫療保健以及社會服務等福利,這種局面到了必須改變的時候。

    據悉,最新的一些規定就包括,長期居民提出入籍申請,必須在過去6年間實際住在加拿大4年才有資格,F行規定是在過去4年中住滿3年即可。新規對語言等前提條件也空前嚴格,并加重對提供虛假入籍材料者的懲罰。

    盡管投資移民和企業家移民這兩個項目的終止尚有待議會批準,并且目前出臺的一些新政被指責為“一刀切”甚至“不負責任”,但是,移民政策收緊恐怕已是箭在弦上。加拿大政府表示,將在未來幾個月里出臺新的移民試驗項目,專注于吸引經驗豐富的商務人士,提高投資門檻,為加拿大經濟創造最大收益。

    移民新政給中國一些打算移民加拿大的人員帶來很大沖擊。有消息稱,加拿大聯邦投資移民全球各地共積壓6.5萬多份申請,其中中國申請人為5.7萬多份,而在這些申請中,98%至99%都來自中國內地。

    對于加拿大自身來說,新政將對其經濟帶來一定沖擊。外國投資移民者被拒之門外,令當地的無息貸款打了水漂。據報道,僅不列顛哥倫比亞省就為此損失了高達4億多加元的貸款。在過去7年里,該省政府利用來自投資移民的4億多加元無息貸款,資助了大量社會服務項目,譬如投資2.6億加元用于改善醫院和學校的設施,以及擴大省內基礎設施建設,由此還增加了2500個就業崗位。

    筆者認為,加拿大提高新移民經濟貢獻率的初衷是完全可以理解的,但要真正實現移民和經濟良性發展,加拿大尚需重視“移民經濟學”的作用。

    一方面,加拿大經濟需要更多移民帶來的投資拉動。加拿大當前經濟尚處在通貨緊縮的通道之中,而近期以來宏觀經濟數據表現欠佳。加拿大統計,14日公布的數據顯示,2013年12月國內制造業銷售下滑0.9%。而此前統計局的數據也顯示,12月加拿大國際貿易赤字環比增加至17億加元。

    事實上,在出口對經濟拉動作用式微的前提下,鼓勵通過移民投資的注入,刺激國內消費和投資,仍不失為一項明智之策。

    另一方面,經濟學中的資源稀缺性假定告訴我們,供求關系原理將決定移民經濟的發展。加拿大作為移民目的國并不具備資源稀缺性的絕對優勢。換句話說,以中國為例,打算移民者目的地具有選擇的多樣性。據外媒報道,中國富人移民的欲望不會那么快消退,加國只是把肥水流給他國,美國和歐洲可能會成為中國富人的首選。加拿大若果真收緊移民政策,恐怕只是“為他人作嫁衣裳”。

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