近日，寧夏經濟工作會議確定2014年經濟社會發展目標，GDP增速定為10%左右，與2013年增速持平。同時，在內陸開放領域，寧夏將制定金融領域全面開放的具體措施，目前正在爭取建設國家級金融改革創新試驗區。

受能源經濟不景氣影響，以能源化工業為支柱的寧夏經濟也遭遇波折，上半年經濟下滑明顯，2013年下半年則止跌回升。按照預計，2013年寧夏全區生產總值將達到2600億元，實現增速10%。

經濟下滑也加大了寧夏產業結構轉型壓力，在此次會議上，寧夏自治區黨委書記李建華提出要將轉型發展作為寧夏經濟工作的主線，改變寧夏“倚重依能”的工業狀況。

寧夏轉型步伐加快

過去的一年對于寧夏的企業家和官員來說并不輕松，2013年初寧夏工業經濟增長降到近幾年的最低點，1到2月份增速僅為8.3%，停產半停產企業達到30%以上。

不過，4月份之后寧夏經濟形勢開始發生轉機，第二季度增速從8.6%提升到9%，以后逐季度上升，到年底預計增速將達到10%以上。

地處鄂爾多斯盆地的寧夏屬于能源富集區，是能源金三角中的一極。受到能源價格跳水影響，能源金三角地區經濟增速下滑，鄂爾多斯、榆林等地都不同程度遭遇危機，以能源化工產業為主導的寧夏也受此波及。

相比之下，寧夏經濟回復速度更快，主要在于這些年來針對中阿合作，寧夏重點培育了清真食品與用品、羊絨產業、紡織工業等，再加上與神華、國電等央企加快重大項目合作，尤其是神華寧煤400萬噸煤制油開工，下半年寧夏經濟開始較快增長。

“5月份后寧夏的輕工業增加值增速高于重工業，隨著結構的調整輕工業增速加快，改變了往年重工業增速比輕工業快的形勢�！睂幭纳缈圃壕C合經濟研究所所長段慶林對記者說。

2014年寧夏經濟能否達到10%的增速目標？段慶林表示，對于寧夏這樣的西部地區，人均資本存量顯著低于東部發達地區，如果不保持較高增長速度，地區差距將越拉越大。

“對寧夏而言，發展始終是第一位的，保障和改善民生、減少貧困人口、增加就業、與全國同步進入全面小康，需要我們有個較快的發展速度。”寧夏自治區主席劉慧表示，只要保持比全國高2個點的增速，就既能保證每年新增城鎮就業崗位7萬個以上，又能實現與全國同步進入全面小康社會的目標。

實現經濟10%的增長目標，對寧夏來說主要還是靠工業的拉動。下一步寧夏打算以寧東煤化工基地為主體，加快建設煤制油、煤制烯烴及煤基多聯產、寧東至浙江特高壓直流輸電等重大項目，其中煤制油項目要確保完成投資110億元以上。輕紡工業也是改造提升的重點，以此促進就業、吸納能耗，以生態紡織園、清真產業園為平臺，引進新加坡、馬來西亞、阿聯酋等投資基金。

力爭金融改革試驗區

寧夏內陸開放型經濟試驗區獲批一年之后，下一步將如何推動向西開放成為擺在自治區領導面前一個重要的發展問題。國家批復試驗區規劃，目的是為了讓寧夏在內陸開放領域進行先行先試，為其他區域探索出一條發展道路。

在經過一年探索之后，寧夏在航權開放領域取得突破，爭取到第三、四、五航權開放的優勢，可以解決入境簽，正在爭取72小時過境免簽。作為試驗區的核心銀川綜合保稅區封關運行，銀川閱海灣商務區、濱河新區正在推進建設。在政策層面，還爭取到國家24個部委出臺支持試驗區建設的意見。

不過，寧夏在中阿貿易中的地位仍然沒有太大改變，面向阿拉伯國家招商引資也難以取得收獲。為此，寧夏寄希望于金融開放，此前曾希望國家批準設立伊斯蘭金融中心，但這一目標并未實現。

在此次寧夏經濟工作會議上，寧夏自治區黨委書記李建華表示，要擴大金融對外開放，積極引進各類金融機構到寧夏設立機構、開辦業務，深化與中央金融機構的戰略合作，推進中阿金融合作，爭取建設國家級金融改革創新試驗區。

為此，寧夏要制定金融領域全面開放的具體措施。除了加快建設交易、信息、清算服務三位一體的中阿貿易結算中心外，還將推動迪拜主權投資基金參股地方金融機構，探索建立雙向產業投資基金，聯系國際農產品期貨交易所等機構，建設國際大宗商品交易所，推動阿布扎比主權投資基金在固原建設生態休閑旅游項目。

當然，寧夏也在將目光放在絲綢之路經濟帶上，在此次經濟工作會議上，提出要打造絲綢之路經濟帶的重要戰略支點。

段慶林告訴記者，寧夏正在充分利用航權開放政策，建設與中東地區的空中經濟走廊。充分利用中巴經濟走廊，通過鐵路運輸到瓜達爾港，再由海運抵達中東地區，可能是寧夏乃至中國向西開放的另一條戰略通道。