“2014年將是充滿希望的一年，明年中國經(jīng)濟(jì)中最精彩的亮點(diǎn)就在于全面深化改革”，國家信息中心首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、經(jīng)濟(jì)預(yù)測部主任范劍平近日在2013年APEC中小企業(yè)高峰論壇上表示。

在他看來，從改革給中國所帶來的投資活力來看，2014年將是充滿希望的一年，但從經(jīng)濟(jì)增速角度來看，2014年并不是一個(gè)加速年，經(jīng)濟(jì)增速應(yīng)該在7.5%左右，較2013年略有下降。

范劍平認(rèn)為，改革總是會(huì)有一定的“陣痛期”，因此在改革的初期，中國的經(jīng)濟(jì)將受到一定的負(fù)面影響。

外貿(mào)恐成唯一加速指標(biāo)

在改革“陣痛期”的影響下，明年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)將可能出現(xiàn)放緩回落的情況，范劍平認(rèn)為，外貿(mào)出口是2014年唯一有可能加速的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

根據(jù)國際貨幣基金組織的預(yù)測，2014年世界經(jīng)濟(jì)增長速度將會(huì)達(dá)到3.6%，比2013年加速0.7%，這也是自金融危機(jī)以來，下一年比上一年加速幅度最大的一年，也是預(yù)測最樂觀的一年。

范劍平認(rèn)為，如果上述預(yù)測能夠?qū)崿F(xiàn)，中國的外貿(mào)出口環(huán)境將會(huì)得到好轉(zhuǎn)。

中國2013年前三季度GDP增速為7.7%，其中，投資貢獻(xiàn)了4.3%，消費(fèi)貢獻(xiàn)了3.5%，但是外貿(mào)出口負(fù)貢獻(xiàn)了0.1個(gè)百分點(diǎn)，因此，明年中國外貿(mào)出口有望從今年貢獻(xiàn)率是負(fù)0.1轉(zhuǎn)為正0.1，多了0.2個(gè)百分點(diǎn)的加速力量。

此外，三中全會(huì)之后，在調(diào)節(jié)住宅用地和工業(yè)用地的比價(jià)關(guān)系、提高工業(yè)用地價(jià)格等新規(guī)的作用下，政府過去傳統(tǒng)的刺激投資、扶持投資的手段將不能再用。過去地方政府為了招商引資，對企業(yè)返還地方稅，甚至工業(yè)地價(jià)會(huì)有補(bǔ)貼，這些地方出臺的優(yōu)惠政策都要取消并將嚴(yán)禁，甚至以后還要懲處違規(guī)出臺優(yōu)惠政策。這對原有的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)造成沖擊。

在舊有刺激經(jīng)濟(jì)、招商引資的手段退出，但市場新的增長點(diǎn)還未形成的情況下，2014年，中國規(guī)定投資總的增速會(huì)有小幅度的放緩，只能達(dá)到17%，比2013年低3個(gè)百分點(diǎn)。而在消費(fèi)方面，雖然今年消費(fèi)平穩(wěn)運(yùn)行，但在“八項(xiàng)規(guī)定”限制公款消費(fèi)等因素的影響下，明年中國消費(fèi)的平穩(wěn)更多的是受到城鄉(xiāng)居民收入減緩所帶來的壓力，也很難有明顯的加速。

范劍平表示，2014年的經(jīng)濟(jì)增長將和2013年大體持平，今年的實(shí)際增長數(shù)字應(yīng)該在7.6%、7.7%附近，明年則應(yīng)該在7.5%左右，他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，因?yàn)橹醒胍呀?jīng)提出要追求沒有后遺癥的、更加有質(zhì)量和效益的經(jīng)濟(jì)增長，所以，不管中央層面對經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期目標(biāo)是多少，對經(jīng)濟(jì)增長這個(gè)速度的考量已經(jīng)不是中國經(jīng)濟(jì)工作中放在首要位置的事情。

中小企業(yè)“過冬”

經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，對于正處在“冬天”的中小企業(yè)而言，顯得至為重要。中國中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心主任秦志輝表示，目前中小企業(yè)的情況“很困難”，大多數(shù)的中小企業(yè)，特別是制造業(yè)的中小企業(yè)遇到了一個(gè)新的“冬天”。

范劍平也表示贊同，近幾年中國中小企業(yè)都面臨著勞動(dòng)力成本上升，環(huán)保成本上升等各方面的壓力，今年的一個(gè)新的特征是，融資成本上升壓力更大。

范劍平表示，在目前改革轉(zhuǎn)型的背景下，實(shí)體經(jīng)濟(jì)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)，尤其是中小企業(yè)在資金方面，無法與房地產(chǎn)開發(fā)商地方政府的融資平臺競爭。另一方面，貨幣供應(yīng)量M2的增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于GDP名義增速，到10月末為止，貨幣供應(yīng)量增長14.2%，今年GDP實(shí)際增長7.6%到7.7%，一般來說貨幣供應(yīng)量的增速明顯高于GDP的增長，社會(huì)上的資金應(yīng)該不緊張，但是中小企業(yè)感覺到資金很緊張，而且融不起資金。

“如果不能改變這樣的情況，對于實(shí)體經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)來講，明年可能壓力會(huì)更大。可喜的是，中央已經(jīng)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)這個(gè)結(jié)構(gòu)失衡高度重視，正在從各個(gè)方面為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了更好的政策環(huán)境”，范劍平說。

目前，中國的民營企業(yè)和中小企業(yè)在投資方面是“主力軍”，數(shù)據(jù)顯示，今年民營企業(yè)的投資增長速度高達(dá)23%以上，比總體的投資增速高出了3%，民營經(jīng)濟(jì)的投資總規(guī)模已經(jīng)占到總投資的63.1%，投資增長最快的三個(gè)領(lǐng)域分別為交通運(yùn)輸物流業(yè)、民營醫(yī)院和養(yǎng)老院以及文化娛樂體育產(chǎn)業(yè)。

范劍平認(rèn)為，隨著中央金融改革，把為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的政策逐步落實(shí)到位，民間投資、中小企業(yè)投資，明年仍然可以發(fā)揮“嗅覺靈敏”的特點(diǎn)、搶占未來投資高地的一種敏感性，保持快速增長。

“明年對中小企業(yè)來講，有機(jī)遇也有挑戰(zhàn)，其中更多的寄希望于改革能夠盡快走出陣痛期，能夠?qū)��?shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造實(shí)質(zhì)性的利好，中國經(jīng)濟(jì)體制改革有很多對中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展有利的政策，已經(jīng)和即將出臺。”范劍平表示。