日前，北京市率先出臺《北京市清潔空氣行動計劃(2013-2017年)》，國務院印發(fā)了有關《大氣污染防治行動計劃》(簡稱“行動計劃”)的通知。這是我國在去年底發(fā)布了《重點區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》(簡稱“十二五”規(guī)劃)后，再次對大氣污染防治重拳出擊。如此緊鑼密鼓的出臺地方乃至中央有關大氣治理的重磅文件，顯示出我國對大氣污染治理問題的決心。

《行動計劃》提出，要通過鼓勵綠色出行，大力推廣新能源汽車(行情專區(qū))。公交、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)和政府機關要率先使用新能源汽車，采取直接上牌、財政補貼等措施鼓勵個人購買。北京、上海、廣州等城市每年新增或更新的公交車中新能源和清潔燃料車的比例達到60%以上。據(jù)清科研究中心統(tǒng)計，2006-2012年，我國新能源汽車行業(yè)共發(fā)生12起投資事件，披露投資金額超過8000萬美元。相信隨著新能源汽車在全國推廣，未來的投資熱度會持續(xù)走高。

要加強脫硫、脫硝、高效除塵、揮發(fā)性有機物控制、柴油機(車)排放凈化、環(huán)境監(jiān)測，以及新能源汽車、智能電網(wǎng)等方面的技術研發(fā)，推進技術成果轉化應用。雖然脫硫脫硝市場已經(jīng)進入穩(wěn)定發(fā)展階段，但環(huán)保監(jiān)測指標的力度進一步加大，仍有利于脫硫脫硝市場的發(fā)展壯大。而環(huán)境監(jiān)測類市場也有望相應獲利。其中的機動車尾氣排放治理將納入更嚴厲的考核標準。相關的前端低氮燃燒、發(fā)動機燃燒系改造、后端尾氣處理、催化劑領域都有望大力發(fā)展。

《行動計劃》提出，要大力培育節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。擴大國內消費市場，積極支持新業(yè)態(tài)、新模式，大幅增加大氣污染治理裝備、產(chǎn)品、服務產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值。鼓勵外商投資節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，同時拓寬投融資渠道。深化節(jié)能環(huán)保投融資體制改革，鼓勵民間資本和社會資本進入大氣污染防治領域。引導銀行(行情專區(qū))業(yè)金融機構加大對大氣污染防治項目的信貸支持。探索排污權抵押融資模式，拓展節(jié)能環(huán)保設施融資、租賃業(yè)務。

據(jù)北京市環(huán)保局副局長方力透露，北京將動員全社會之力，預計在未來5年，北京政府部門將為治理大氣污染投入2000至3000億元，全社會投資將接近1萬億元。

隨著促進環(huán)境服務業(yè)發(fā)展扶持政策的完善，環(huán)保民營企業(yè)可以走污染治理設施投資、建設、運行一體化特許經(jīng)營。同時將負責任的環(huán)保企業(yè)環(huán)境信息納入征信系統(tǒng)，給予完善的綠色信貸和綠色證券政策。而對環(huán)境違法企業(yè)將嚴格限制貸款和上市融資，以期阻止企業(yè)的亂排亂放行為。

此次《行動計劃》需要全民參與行動。防治大氣污染、改善空氣質量是全社會的共同責任，需要全社會共同踐行。既要通過企業(yè)的自律治污行動，強調企業(yè)要守法自律，依法治污、達標排污，鼓勵企業(yè)積極開展污染治理和環(huán)保管理，挖掘減排潛力。要讓公眾形成自覺的減污行動，倡導公眾“同呼吸、共責任、齊努力”，減少污染排放。同時，積極開展社會監(jiān)督的防污行動，強調社會監(jiān)督對改善空氣質量的重要作用。加強信息公開，明確公眾監(jiān)督的渠道和方式；鼓勵媒體監(jiān)督，發(fā)揮媒體作用。