國(guó)家統(tǒng)計(jì)局7月15日發(fā)布上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，上半年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)248009億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)7.6%。其中，一季度GDP同比增長(zhǎng)7.7%，二季度同比增長(zhǎng)7.5%。投資、消費(fèi)、出口拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”，盡管分別延續(xù)持續(xù)下滑、溫和回升、依舊低迷的趨勢(shì)，但三者在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率上的表現(xiàn)卻出現(xiàn)微妙變化。

上半年，投資對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為53.9%，消費(fèi)為45.2%，凈出口為0.9%。三者分別拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3.4、4.1和0.1個(gè)百分點(diǎn)。不難發(fā)現(xiàn)，消費(fèi)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率高于投資的狀況出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)，今年上半年，投資重新成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)第一拉動(dòng)力。

接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪的專家認(rèn)為，隨著擴(kuò)內(nèi)需政策力度有所加大，當(dāng)前消費(fèi)下滑的表現(xiàn)不足以視為嚴(yán)重信號(hào)。長(zhǎng)遠(yuǎn)看，擴(kuò)內(nèi)需仍有可為空間，但近期重點(diǎn)應(yīng)放在通過(guò)穩(wěn)定投資以防止經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步下滑上。

投資貢獻(xiàn)率上升

“今年以來(lái)，經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)兩個(gè)季度出現(xiàn)下降，消費(fèi)需求表現(xiàn)不夠旺盛，加之出口形勢(shì)難見(jiàn)較大起色，致使整體需求乏力，并最終體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)下滑。”國(guó)家行政學(xué)院決策咨詢部研究員王小廣在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)直言，原本占有較大比重的消費(fèi)出現(xiàn)下滑，讓一直表現(xiàn)相對(duì)穩(wěn)定的投資貢獻(xiàn)率顯現(xiàn)出明顯上升。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，上半年，固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)同比名義增長(zhǎng)20.1%(扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)20.1%)，增速比一季度回落0.8個(gè)百分點(diǎn)，比上年同期回落0.3個(gè)百分點(diǎn)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額110764億元，同比名義增長(zhǎng)12.7%(扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)11.4%)，增速比一季度加快0.3個(gè)百分點(diǎn)，比上年同期回落1.7個(gè)百分點(diǎn)。

從投資分項(xiàng)看，在投資中占比最高的制造業(yè)投資繼續(xù)下滑，拉動(dòng)投資整體處于下滑通道。而基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資回升，以及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增速企穩(wěn)等利好現(xiàn)象發(fā)揮了穩(wěn)定投資的重要作用。

在王小廣看來(lái)，投資穩(wěn)定對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定作用還是比較重要的。只不過(guò)，當(dāng)前以消費(fèi)、出口為主的最終需求相對(duì)乏力導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)回落。但在外部需求難見(jiàn)好轉(zhuǎn)之際，內(nèi)需的釋放更顯重要。

為進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，7月12日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議已然提出擴(kuò)內(nèi)需新思路：研究部署加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)信息消費(fèi)，拉動(dòng)國(guó)內(nèi)有效需求。不同于以往出臺(tái)以舊換新、家電下鄉(xiāng)等提前釋放消費(fèi)需求的政策思路，本次擴(kuò)內(nèi)需政策將更加注重發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，旨在實(shí)現(xiàn)既穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)增速，又促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的雙贏局面。

“隨著擴(kuò)內(nèi)需政策力度有所加大，相關(guān)消費(fèi)政策更多瞄向長(zhǎng)遠(yuǎn)，當(dāng)前消費(fèi)下滑的表現(xiàn)不足以視為嚴(yán)重信號(hào)。”王小廣說(shuō)，消費(fèi)不同于投資，在短期內(nèi)難見(jiàn)效果。因此，應(yīng)注重對(duì)消費(fèi)需求的長(zhǎng)期培育，繼而通過(guò)消費(fèi)的促進(jìn)帶動(dòng)市場(chǎng)需求進(jìn)一步釋放。

對(duì)此，中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)王晉斌也對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者表示，從消費(fèi)下滑的影響因素看，上半年我國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13649元，扣除價(jià)格因素僅實(shí)際增長(zhǎng)6.5%，這表明，收入持續(xù)下滑是消費(fèi)需求下滑的決定性因素。

王晉斌認(rèn)為，在內(nèi)需方面，消費(fèi)的釋放必須依賴收入的提高，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)，包括養(yǎng)老、教育、醫(yī)療、最低生活保障等社會(huì)安全保障網(wǎng)絡(luò)的加速構(gòu)建，以此營(yíng)造良好的消費(fèi)環(huán)境。“畢竟，我們過(guò)去在這些領(lǐng)域的欠賬太多，必須加速培育和改善。”他說(shuō)。

重點(diǎn)應(yīng)在穩(wěn)投資，以防經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步下滑

中國(guó)經(jīng)濟(jì)后期的發(fā)展仍然具有保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的潛力和條件。正如國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來(lái)運(yùn)就上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況答記者問(wèn)時(shí)所言，中國(guó)仍處在消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的關(guān)鍵階段。居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)正在由吃、穿生存型消費(fèi)向以住、行、教育、旅游等發(fā)展型和享受型消費(fèi)過(guò)渡，信息消費(fèi)也有巨大空間，在這個(gè)階段，消費(fèi)成長(zhǎng)的空間還比較大。

“當(dāng)然，潛力的可能性要變成現(xiàn)實(shí)，必須要通過(guò)艱苦的努力和扎實(shí)的工作。”盛來(lái)運(yùn)表示，要堅(jiān)持調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，通過(guò)改革促進(jìn)調(diào)整，通過(guò)調(diào)整促進(jìn)發(fā)展。

在王晉斌看來(lái)，擴(kuò)內(nèi)需的可為空間依然巨大。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，想方設(shè)法提高民眾收入、加速構(gòu)建社會(huì)安全保障網(wǎng)絡(luò)，勢(shì)必要通過(guò)利率市場(chǎng)化、財(cái)稅體制、中央與地方財(cái)(事)權(quán)、資源稅體制、收入分配體制、破除行業(yè)壁壘、提升政府效率等一系列實(shí)質(zhì)性改革予以實(shí)現(xiàn)。

“短期內(nèi)，在當(dāng)前外部環(huán)境不可控、消費(fèi)持續(xù)下滑、經(jīng)濟(jì)回落的現(xiàn)實(shí)條件下，唯一能夠穩(wěn)定的就是投資，且投資是相對(duì)可控的。”王晉斌強(qiáng)調(diào)，通過(guò)穩(wěn)定投資，達(dá)到防止經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步下滑的目的，近期應(yīng)重點(diǎn)在以下三方面著力：

一是必須確保投資資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)中切實(shí)需要獲取投資資金的項(xiàng)目中去，并杜絕資金流“空轉(zhuǎn)”以及放高利貸狀況的泛濫。

二是投資不能完全依賴以往過(guò)多依靠政府借貸投資的模式，應(yīng)更多讓渡給市場(chǎng)進(jìn)行自發(fā)投資。以此防止因政府主導(dǎo)大規(guī)模投資，由于對(duì)需求難以充分、有效了解，繼而導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩現(xiàn)象的出現(xiàn)。

三是房地產(chǎn)調(diào)控要以穩(wěn)為主，避免房地產(chǎn)投資大幅度下滑。一旦房地產(chǎn)投資大幅減少，則意味著后續(xù)供給會(huì)減少，勢(shì)必帶來(lái)房?jī)r(jià)上漲壓力，控房?jī)r(jià)難度也會(huì)由此陡增。

本報(bào)觀察家、中國(guó)人民大學(xué)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)研究中心主任彭剛在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)也表示，近期擴(kuò)內(nèi)需以投資為重點(diǎn)有著積極影響因素，即新一屆政府對(duì)投資效應(yīng)的帶動(dòng)以及新型城鎮(zhèn)化帶來(lái)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的促進(jìn)，都會(huì)進(jìn)一步加大投資動(dòng)力的釋放。