經國務院批準，國家發改委、商務部日前聯合發布2013年第1號令，全文公布《中西部地區外商投資優勢產業目錄(2013年修訂)》(以下簡稱《中西部目錄(2013年修訂)》)，自6月10日起施行。

與原目錄相比，新目錄在鼓勵領域方面有所拓寬，鼓勵的省份也有所增加，同時還體現出更為優化的產業導向性。同時，對于國家明令淘汰的落后生產能力和高耗能、高排放等不符合國家產業政策的項目向中西部地區轉移的，新目錄也給予嚴格限制。

記者注意到，與原目錄相比，新目錄的變化首先是鼓勵領域有所拓寬。《中西部目錄(2013年修訂)》共列條目500條，相比原目錄新增列入的條目共173條。其中，農業、采礦業領域新增加依托中西部各省(區、市)特定生物、礦產資源開展的產品加工條目，如江西省“臍橙、苧麻、竹、山藥、蓮、葛等特色、優勢植物種植及深加工”、廣西壯族自治區“鋅、錫、銻、鎢、錳等金屬精深加工”；制造業領域新增加了中西部各省(區、市)具備一定產業基礎、對當地經濟發展有顯著帶動作用的重點產業條目，如安徽省“大型冶金成套設備等重大技術裝備用分散型控制系統(DCS)”、四川省“液晶電視、數字電視、節能環保電冰箱、智能洗衣機等高檔家用電器制造”；為支持西部地區發展，將在《外商投資產業指導目錄(2011年修訂)》中不再鼓勵的汽車整車制造作為西部各省(區、市)鼓勵類項目。

其次，是產業導向優化。除傳統制造業外，《中西部目錄(2013年修訂)》中增加了服務業領域相關條目，如山西省“云計算、物聯網、移動互聯網等新一代信息技術開發、應用”、黑龍江省“動漫創作、制作及衍生品開發”、陜西省“一般商品的批發、零售”。

三是鼓勵標準提高。《中西部目錄(2013年修訂)》對原目錄中相關產業條目內容進行了優化調整，如“汽車零部件制造”條目內容調整為“六檔以上自動變速箱、商用車用高功率密度驅動橋、隨動前照燈系統、LED前照燈、輕量化材料(行情專區)應用(高強鋼、鋁鎂合金、復合塑料、粉末冶金、高強度復合纖維等)、離合器、液壓減震器、中控盤總成、座椅”。

四是鼓勵省份增加。《中西部目錄(2013年修訂)》包括全國22個省(區、市)鼓勵類產業條目。其中，根據《國務院關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》要求，新增列符合海南省發展實際情況的飲用天然礦泉水生產、郵輪制造、深水海洋工程設備制造、高爾夫用具制造以及觀光農業、休閑農業的開發和經營及其配套設施建設等為鼓勵類項目。

根據《指導外商投資方向規定》的規定，屬于《中西部地區外商投資優勢產業目錄》的外商投資項目，享受鼓勵類外商投資項目優惠政策。《中西部目錄(2013年修訂)》施行后，符合規定的外商投資在建項目，可享受相關優惠政策。

近年來，隨著西部大開發、中部地區崛起以及東北老工業基地振興等一系列國家戰略的深入實施，中西部等內陸、沿邊地區對外開放程度也不斷提升。《中西部目錄》的實施對中西部地區擴大利用外資，提高利用外資的質量和水平，優化產業結構以及應對國際金融危機等方面發揮了積極作用。2012年，中西部地區實際使用外資192.1億美元，占全國總量的比重約17.2%，比2008年分別增長36.7%和提升4.2個百分點。

商務部16日發布的數據也顯示，今年1-4月份，西部地區實際使用外資增幅較大，占比繼續提升。東部地區實際使用外資320.1億美元，同比下降1.1%，占全國比重為83.5%。中部地區實際使用外資32.2億美元，同比增長5.7%，占全國比重為8.4%。西部地區實際使用外資31.1億美元，同比增長25.7%，占全國比重為8.1%。