“他們說了不算，最后結果在七八月公布。”

5月15日，某省統計局能源處人士對記者說起各地宣布的節能考核消息時說。

進入5月，來自國家發改委、統計局、住建部等部門組成的國家節能與低碳排放考核組，正在緊鑼密鼓地在各地考察。在考核組與地方會面后，各地紛紛公布了初步考核的成績，一般以“完成”，或者“超額完成”為多。

和往年一樣，國家統計局、國家發改委等部門，預備在今年第三季度公布對各地的節能指標考核的結果，結果或與很多省市過于樂觀的情況不完全一樣。比如2011年就有浙江、海南、甘肅、青海、寧夏、新疆6個省份未完成年度節能考核指標。

不過，考慮到2012年經濟增速只有7.8%，大大低于2011年9.2%，實際全國單位GDP能耗下降3.6%，高于2011年下降2%左右的幅度，這使得全年更多省份完成單位GDP能耗成為定局。

廈門大學能源研究中心主任林伯強認為，由于2012年經濟增速放慢，全國完成節能目標的省份會增加。但是西部一些省份經濟仍很快，高耗能行業發展迅速，仍可能有少數省份完不成。

地方紛稱節能考核指標完成

記者獲悉，隨著國家節能考核和溫室氣體排放考核組在各地開展工作，地方紛紛稱2012年完成情況良好，初步考核為“超額”完成的比較多。

其中天津稱，經過國務院有關部門組成的節能目標責任評價考核工作組認定，2012年天津單位GDP能耗同比下降5.12%，兩年累計完成“十二五”總體目標的48.6%，超額完成年度目標和進度目標。

福建稱，經考核組認定，全省2012年節能目標為3.2%，實際下降5.7%，累計完成“十二五”節能目標進度任務的52.8%，超額完成了年度節能目標任務和進度任務。貴州、浙江也稱節能完成情況良好。

不過，記者咨詢統計部門人士認為，上述數字仍只是初步數，最后仍有可能更改。

而記者獲悉，根據國家發改委公布的節能晴雨表數字，2012年前10個月，新疆、寧夏、青海、甘肅、云南、海南節能形勢十分嚴峻，處于一級預警狀態。

而記者查詢部分這些省市2012年統計公報，以及政府工作報告，有的稱完成了2012年的節能指標或者完成良好，甚至超額完成。

美國自然資源保護委員會顧問楊富強指出，2012年全國單位GDP能耗剛剛完成3.6%的指標，不可能有這么多超額完成的，應該有些西部省份沒有完成。“否則都完成得很好，國家指標為何才剛剛完成，這明顯矛盾。”

部分或仍難過關

楊富強認為，2012年單位GDP能耗的下降情況比2011年要好是肯定的，但是也不可能全部完成，西部一些經濟發展快的省份仍會有難度。

2011年就有浙江、海南、甘肅、青海、寧夏、新疆6個省份未完成年度節能考核指標。這一年全國經濟增速為9.2%,萬元國內生產總值能耗（GDP能耗）下降2.01%,處于未完成狀態。因為根據十二五累計下降15%計算，每年單位GDP能耗須下降3.5%左右。

但是2012年的情況的確有好轉。2012年全國單位GDP能耗下降了3.6%,經濟增速為7.8%。按此看，今年未完成節能指標的省份將比2011年的6個省份有所下降。

楊富強認為，只要經濟增速為8%左右，則完成單位GDP能耗節能工作壓力不大。但是如果經濟增速超過8%，或者低于7%，完成節能指標也會有問題，原因是經濟太慢時，能源消耗少了，但是節能技術改造也會少，此時只是能源消費總量下降，但是能源效率并未下降。

一位權威專家指出，目前地方GDP之和高于全國GDP,同樣地方的能源消費量之和，也高于全國。比如地方上報的煤炭數字，就比全國多出幾億噸。“所以地方說完成了，國家未完成，可能有統計數字的問題，因為地方統計數字之和與全國的數字不相等。”

根據本報記者了解，2012年新疆、云南、青海等地的節能情況并不理想。其中云南2012年，單位生產總值能耗降低3.2%，盡管高于年度目標3%，但是按照十二五累計下降15%的要求，其需要每年下降3.4%左右。至于青海、新疆、海南，國家給定5年只需要累計下降10%（每年下降2-3%）的單位GDP能耗值，但是廈門大學能源研究中心主任林伯強認為，這些地方如果要大力發展工業，尤其是重工業，很難取得大的節能效果。