中央經(jīng)濟工作會議提出，要強化節(jié)能減排和應對氣候變化，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟，完善政府節(jié)能減排目標責任考核評價體系，進一步發(fā)揮市場作用，健全激勵和約束機制。要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加快低碳技術研發(fā)應用。

全國工商聯(lián)環(huán)境商會秘書長駱建華說，這是中央經(jīng)濟工作會議首次明確提出“綠色經(jīng)濟”、“環(huán)保產(chǎn)業(yè)”概念。2011年作為“十二五”的開局之年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一的節(jié)能環(huán)保已被放到了重要位置，在相關政策扶植下，到2015年整個節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值或達4.5萬億元。

對比往年的中央經(jīng)濟工作會議內(nèi)容，涉及環(huán)保部分更多談及節(jié)能減排、生態(tài)保護和環(huán)境治理，而今年會議首次把“環(huán)保”與“產(chǎn)業(yè)”二詞放到一起。

據(jù)全國工商聯(lián)環(huán)境商會統(tǒng)計，“十一五”期間我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)年均增長率在15%-20%之間，2009年節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)（包括節(jié)能、環(huán)保、資源綜合利用）總產(chǎn)值為1.9萬億元。

全國工商聯(lián)環(huán)境商會秘書長駱建華認為，我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度雖然很快，但與其他國家相比，規(guī)模和總量還比較小，未來國家發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)的具體目標、方法，將體現(xiàn)在明年兩會之后公布的《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》之中。

業(yè)內(nèi)人士認為，“十二五”期間，國內(nèi)碳交易排放交易體系有望在能源、電力和航空等行業(yè)先行試點。

駱建華認為，“十二五”期間，我國將在原有二氧化硫和COD兩個指標的基礎上，再增加氮氧化物和氨氮兩個減排指標，以上五個指標，將大大帶動減排、監(jiān)測等相關方面的技術、設備投資。

全國工商聯(lián)環(huán)境商會預計，到2015年，整個節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將達到4.5萬億。其中，環(huán)保產(chǎn)業(yè)主要包括污水處理、固廢處理與脫硫脫銷三個主要部分。