激增的出口數(shù)據(jù)

《21世紀(jì)》：通常，東亞地區(qū)出口增長(zhǎng)或下降的幅度相似，但近幾個(gè)月中國大陸的出口年增速達(dá)10%，遠(yuǎn)超東亞其它地區(qū)。而對(duì)于保稅區(qū)的出口更是出現(xiàn)了爆發(fā)式增長(zhǎng)，從去年8月份50%的增速，到今年三月份接近300%。為什么會(huì)出現(xiàn)這種現(xiàn)象？

隆國強(qiáng)：這主要是一部分特殊監(jiān)管區(qū)利用毗鄰香港的便利，進(jìn)行的貿(mào)易金融行為。近來，三大經(jīng)濟(jì)體美、歐、日都實(shí)行了不同程度的量化寬松政策，導(dǎo)致全球流動(dòng)性過剩。由于國際和國內(nèi)資金價(jià)格即利息存在利差，為了追逐利差，以及人民幣可能升值的匯差，流動(dòng)性進(jìn)入新興市場(chǎng)分享利差的動(dòng)機(jī)很強(qiáng)，所以，就有一部分企業(yè)利用特殊監(jiān)管區(qū)的便利，轉(zhuǎn)移資金。這屬于一種異常貿(mào)易，但并不足以解釋中國和東亞其它經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易差異。

我們知道，韓國、臺(tái)灣最重要的出口市場(chǎng)是中國大陸，而對(duì)大陸的出口又有相當(dāng)高的比例是加工貿(mào)易上游的零部件，通過加工組裝后銷售到發(fā)達(dá)市場(chǎng)。我們也看到這幾個(gè)月，大陸對(duì)于不同市場(chǎng)之間的出口有很大的差距，對(duì)美國前兩個(gè)月是12%，對(duì)日本，由于日元貶值，是-10%左右，對(duì)歐洲基本上是零增長(zhǎng)。所以，在發(fā)達(dá)市場(chǎng)總體低迷的情況下，加工貿(mào)易出口的增長(zhǎng)率就很低，因此東亞幾個(gè)上游經(jīng)濟(jì)體的出口增長(zhǎng)也就比較低。而中國大陸除了加工貿(mào)易外，一般貿(mào)易的增長(zhǎng)速度是比較快的，包括對(duì)東盟、印度、俄羅斯及其它新興市場(chǎng)的出口。這里既有貿(mào)易方式的差別，也有貿(mào)易主體、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的差別，還有貿(mào)易結(jié)構(gòu)的差別。

我們的一般貿(mào)易出口到新興市場(chǎng)，主要是兩大類：一是比加工貿(mào)易檔次更低的消費(fèi)品，二是投資品。現(xiàn)在全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局是發(fā)達(dá)市場(chǎng)相對(duì)低迷，新興市場(chǎng)相對(duì)較好，老百姓收入提高得快，加上一部分新興經(jīng)濟(jì)體在加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)中國制造的物美價(jià)廉的資本品的需求是比較旺盛的。所以，中國大陸前兩個(gè)月出口增長(zhǎng)速度高于韓國、臺(tái)灣省。因此，即使把特殊監(jiān)管區(qū)的貿(mào)易金融因素剔除掉，也不影響中國大陸比那幾個(gè)經(jīng)濟(jì)體出口增長(zhǎng)更快的基本判斷。

《21世紀(jì)》：近期中國內(nèi)地出口至香港與香港從中國內(nèi)地進(jìn)口的差異有所擴(kuò)大，這種差距從2012年每月平均的72億美金上升至最近四個(gè)月平均118億美金。這是什么原因造成的？海關(guān)總署的官員表示正在調(diào)查“與香港間貿(mào)易增長(zhǎng)的異常情況”，如果有必要將采取監(jiān)管措施。您如何看待其中的問題和風(fēng)險(xiǎn)？

黃海洲：首先看經(jīng)濟(jì)增速。今年一季度GDP同比增速回落到7.7%，低于市場(chǎng)預(yù)期，我們認(rèn)為有三方面的原因。一是消費(fèi)下行，包括三公消費(fèi)和集團(tuán)消費(fèi)在中央強(qiáng)勢(shì)反腐的震懾下大幅放緩，這個(gè)因素大家談?wù)摰帽容^多，但我認(rèn)為沒必要過分夸大。二是政府換屆的影響，今年是換屆年，部委領(lǐng)導(dǎo)在兩會(huì)上才確定，一些省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)兩會(huì)之后也隨之調(diào)整，這實(shí)際上影響了一些項(xiàng)目和計(jì)劃的開工進(jìn)度或?qū)嵤�。三�?012年四季度末信貸增速放緩，去年年中海外市場(chǎng)還在認(rèn)為中國有硬著陸風(fēng)險(xiǎn)，9月份以后信貸增長(zhǎng)較快，打消了硬著陸的擔(dān)心。但到年底，信貸有收縮的勢(shì)態(tài)，尤其是長(zhǎng)期貸款收縮，進(jìn)而影響了今年一季度的GDP增長(zhǎng)。

至于近期出口的增加，兩方面原因值得關(guān)注：貿(mào)易方面，海外經(jīng)濟(jì)有所復(fù)蘇，外需增強(qiáng)；金融方面，人民幣還存在升值預(yù)期，國內(nèi)也有一些可以投資的機(jī)會(huì)，包括理財(cái)產(chǎn)品、固定收益投資等方面，收益率相對(duì)較高，地方政府融資平臺(tái)也有一些融資需求。所以對(duì)于一些固定收益的投資者而言，假如國內(nèi)的投資收益能夠到8%-10%，人民幣還有3%左右的升值空間，他們就能在海外借美元或港幣，獲得一個(gè)低風(fēng)險(xiǎn)高利率回報(bào)。如果資金在香港與內(nèi)地能夠打通的話，這部分投資者可能獲得相對(duì)可觀的套利空間。這對(duì)短期有一定的影響，中長(zhǎng)期影響如何，現(xiàn)在下判斷還為時(shí)過早。因?yàn)閲鴥?nèi)現(xiàn)在對(duì)一些投資產(chǎn)品進(jìn)行了清理整頓，往后若繼續(xù)這樣的游戲，可能難度也比較大。另外，近期海外也有其他有吸引力的投資機(jī)會(huì)。

隆國強(qiáng)：在資本賬戶沒有開放的情況下，人民幣匯率是有管理的浮動(dòng)，浮動(dòng)的幅度不是太大，聰明的企業(yè)就會(huì)利用境內(nèi)外利率的差異和體制來賺錢。它們通過合法的貿(mào)易方式，如高報(bào)出口，到境外“一日游”，到香港再低價(jià)運(yùn)進(jìn)來，這樣就有了價(jià)差，出口進(jìn)匯，進(jìn)口再延遲付匯，無風(fēng)險(xiǎn)地享受兩地的利差，實(shí)現(xiàn)資金的成功轉(zhuǎn)移。在這個(gè)過程中，貿(mào)易行為是真的，貿(mào)易流也是真的，他把商品賣到香港，到海關(guān)報(bào)關(guān)，但這個(gè)商品并沒有在香港消費(fèi)掉，如黃金，通過香港進(jìn)口，內(nèi)地再加工成金首飾出口，一進(jìn)一出，這個(gè)循環(huán)鏈看起來是一個(gè)假貿(mào)易，但每一單貿(mào)易又都是真實(shí)的。問題只在于他的動(dòng)機(jī)不是為了做貿(mào)易，而是為了讓錢流進(jìn)來。貿(mào)易肯定只是資金流入境內(nèi)的渠道之一，由于可以納入海關(guān)的統(tǒng)計(jì)，兩邊數(shù)據(jù)一對(duì)，就可以看出某類產(chǎn)品增長(zhǎng)的異常；但一定還會(huì)有其它的渠道，“冰山一角”或許就是這個(gè)含義。

扶持勞動(dòng)密集型VS產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)

《21世紀(jì)》：一些地方產(chǎn)業(yè)向東南亞等低勞動(dòng)力成本國家轉(zhuǎn)移的事實(shí)正在出現(xiàn)，未來中國的貿(mào)易大國地位將面臨哪些挑戰(zhàn)？

黃海洲：這是一個(gè)中長(zhǎng)期的問題，有些產(chǎn)業(yè)向東南亞轉(zhuǎn)移是很自然的，不僅僅是勞動(dòng)力成本的問題，還包括環(huán)境保護(hù)及其他監(jiān)管方面的考量。各國的監(jiān)管不同，從企業(yè)的角度出發(fā)，實(shí)際上存在一定的監(jiān)管套利空間。由于勞動(dòng)力成本上行或監(jiān)管方面的套利，有一些產(chǎn)業(yè)自然移出，這些是難免的，我們不必太過擔(dān)心。

盡管未來在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里，我們國家的低端勞動(dòng)力成本仍會(huì)上行，但一般勞動(dòng)力的供給相對(duì)比較充裕和穩(wěn)定。

中國作為貿(mào)易大國，有以下幾個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)。首先，中國是全球第二大經(jīng)濟(jì)體，以及全球第一大出口國和第二大進(jìn)口國，這個(gè)地位是東南亞其它國家不能替代的。其次，相對(duì)于東南亞國家而言，中國是統(tǒng)一的市場(chǎng)、監(jiān)管和貨幣，人民幣將來有可能成為重要的儲(chǔ)備貨幣，而且基礎(chǔ)設(shè)施也相對(duì)比較發(fā)達(dá)。再次，中國在很多方面是全世界最大的進(jìn)口國，包括一些原材料(行情專區(qū))領(lǐng)域，我們可以使內(nèi)貿(mào)、外貿(mào)實(shí)現(xiàn)有效聯(lián)動(dòng)。因?yàn)檫M(jìn)口是出讓了自己的部分市場(chǎng)，從貿(mào)易戰(zhàn)略上來講，可以出讓這部分市場(chǎng)來換取海外一部分出口市場(chǎng)，這是東南亞國家不具備的優(yōu)勢(shì)。最后，中國的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)亲铋L(zhǎng)的，東南亞沒有一個(gè)國家的產(chǎn)業(yè)鏈能有中國這么長(zhǎng)。

相比中國，東南亞地區(qū)不是統(tǒng)一的市場(chǎng)，經(jīng)濟(jì)相對(duì)比較分割，每個(gè)國家都有自己的監(jiān)管，也都有自己的貨幣。而且，這些國家基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平參差不齊，與中國相比還存在一定的差距。這些都增加了他們之間整合的成本。

如果我們能把以上這些優(yōu)勢(shì)發(fā)揮好，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里，中國的貿(mào)易大國地位是難以撼動(dòng)的。

《21世紀(jì)》：新外貿(mào)戰(zhàn)略規(guī)劃年內(nèi)或?qū)⒊雠_(tái)，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)或仍將成為扶持重點(diǎn)。如何看待這一規(guī)劃與中國產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型之間的關(guān)系？近年來廣東省在積極推進(jìn)“騰籠換鳥”、“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略，這與扶持勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)是否存在沖突？

隆國強(qiáng)：過去，我們的出口是以勞動(dòng)密集型為主，同時(shí)也是低附加價(jià)值的，隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、國民收入水平的提高，我們的工資提高也很快，這樣就面臨一個(gè)問題，勞動(dòng)力成本上漲，低附加價(jià)值的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的國際競(jìng)爭(zhēng)力被削弱。其它一些國家如越南、柬埔寨，工資明顯低于我們，就更有競(jìng)爭(zhēng)力了。其次，以前的一些產(chǎn)業(yè)活動(dòng)，對(duì)環(huán)境有污染，能耗很高。為適應(yīng)變化的形勢(shì)，廣東省好幾年前就提出了“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略，也采取了很多措施，取得了不錯(cuò)的成效。

在過去的幾十年里，出口部門一方面為我們創(chuàng)匯，解決了外匯短缺的矛盾，另一方面解決了數(shù)千萬勞動(dòng)力的就業(yè)問題。現(xiàn)在好多人說要轉(zhuǎn)向內(nèi)需，擴(kuò)大內(nèi)需，不再搞出口了，我認(rèn)為把這二者對(duì)立起來是不對(duì)的，正因?yàn)橛袔浊�萬人參與出口，他們才有了收入和內(nèi)需的消費(fèi)需求。所以，出口和擴(kuò)大內(nèi)需是高度統(tǒng)一的。珠三角提出雙轉(zhuǎn)型，是要以技術(shù)含量更高、附加價(jià)值更高、環(huán)境更友好的、能耗更低的產(chǎn)業(yè)來取代落后的產(chǎn)業(yè)，并不是說出口部門搞高科技就不搞勞動(dòng)密集型了。這是一個(gè)漸進(jìn)的過程，提升附加價(jià)值的關(guān)鍵在于提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，只有勞動(dòng)生產(chǎn)率提高速度高于工資上漲速度，你的產(chǎn)業(yè)才有競(jìng)爭(zhēng)力。

提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，最開始靠管理，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化組合，但最終要靠的是機(jī)械(行情專區(qū))化、自動(dòng)化，以機(jī)器替代人，這是其它發(fā)達(dá)國家和后起國家都走過的路。在這個(gè)過程中，最重要的就是要處理好節(jié)奏，節(jié)奏太快，工人被機(jī)器替代了，卻沒有創(chuàng)造出其他足夠的就業(yè)機(jī)會(huì)，會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的失業(yè)壓力。基于中國這種人口、勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)，就業(yè)永遠(yuǎn)是政府高度關(guān)注的問題。未來制造業(yè)要升級(jí)，要解決就業(yè)，最大的蓄水池可能是在服務(wù)業(yè)。所以在這個(gè)過程中，我們不能忽略勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也包括出口型的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

黃海洲：廣東省作為中國改革開放的前沿，多年來為改革開放實(shí)驗(yàn)做出了重要貢獻(xiàn)。從發(fā)展戰(zhàn)略來講，中國經(jīng)濟(jì)需要不斷升級(jí)，技術(shù)創(chuàng)新要往前走，消費(fèi)要起到更重要的作用。廣東省提出了“騰籠換鳥”、“雙轉(zhuǎn)移”的戰(zhàn)略方向，再一次走在中國經(jīng)濟(jì)升級(jí)和技術(shù)創(chuàng)新的前列。其他一些省份也在做，比如浙江的很多產(chǎn)業(yè)已由沿海轉(zhuǎn)移到了內(nèi)陸。

作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行者的東南沿海地區(qū)，隨著勞動(dòng)成本和地價(jià)的上行，可以把發(fā)展成熟的相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到我國中西部地區(qū)。另外，東南沿海地區(qū)并不都是同步發(fā)展的，比如廣東最發(fā)達(dá)的地區(qū)是珠三角，但珠三角只占廣東的20%-30%，像粵北、粵西等很多地區(qū)還沒有發(fā)展起來。所以有些“騰籠換鳥”、“雙轉(zhuǎn)移”其實(shí)是省內(nèi)跨區(qū)轉(zhuǎn)移，即轉(zhuǎn)到本省土地價(jià)格更低、勞動(dòng)力成本更低的地方。若這些地方的基礎(chǔ)設(shè)施配套能夠做起來，廣東也還有很大的增長(zhǎng)空間。

從統(tǒng)籌的角度出發(fā)，應(yīng)該把中國這個(gè)大國看成是一個(gè)梯度模型。中國之大，從東到西，從南到北，差異很大。有些地區(qū)發(fā)展得較早，土地成本、勞動(dòng)力成本也較高，可能更多關(guān)注產(chǎn)業(yè)升級(jí)，如東南沿海地區(qū)。另一些地區(qū)則相對(duì)落后，產(chǎn)業(yè)升級(jí)并不是其關(guān)注的主要問題，反而可能更需要低端產(chǎn)業(yè)解決就業(yè)問題，如中西部地區(qū)。中國目前還有很多低端勞動(dòng)力，城鎮(zhèn)化過程中也會(huì)新增一些低端勞動(dòng)力。長(zhǎng)期而言，要解決就業(yè)，在符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展原理的前提下，繼續(xù)發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)無可厚非。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)際上中國正在逐步形成一個(gè)梯度發(fā)展模式，從東部到西部，甚至包括從國內(nèi)到國外，由勞動(dòng)力成本較高的地區(qū)延伸到勞動(dòng)力成本較低的地區(qū)，這從發(fā)展戰(zhàn)略來講是一個(gè)合理戰(zhàn)略。

東南地區(qū)先行發(fā)展起來之后要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，原有的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)需要往中西部地區(qū)，包括本省發(fā)展相對(duì)落后的地區(qū)轉(zhuǎn)移。實(shí)現(xiàn)原有優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型之間的過渡，實(shí)際上就是一個(gè)梯度模型，我不認(rèn)為其中有什么矛盾。如果把中國只看成香港地區(qū)或者新加坡，那樣矛盾才會(huì)很明顯。關(guān)鍵是要領(lǐng)會(huì)這個(gè)梯度模型的梯度有多大，以及怎樣相對(duì)平穩(wěn)地實(shí)現(xiàn)過渡。

中美自由貿(mào)易區(qū)的構(gòu)想

《21世紀(jì)》：中美戰(zhàn)略對(duì)話即將召開，雙邊貿(mào)易失衡年年都成為爭(zhēng)議的焦點(diǎn)，您曾提出推進(jìn)中美自由貿(mào)易區(qū)的思路，這與美國正在推進(jìn)的跨太平洋(行情股吧買賣點(diǎn))伙伴關(guān)系協(xié)議(TPP)有何區(qū)別？

隆國強(qiáng)：中美戰(zhàn)略對(duì)話的議題特別多，中美貿(mào)易失衡總是逃不掉的一個(gè)話題，因?yàn)槠湟�發(fā)了匯率問題、市場(chǎng)開放問題，每次都要談，今年也不例外。

跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議(下簡(jiǎn)稱TPP)最早是由幾個(gè)小經(jīng)濟(jì)體提出的，TPP對(duì)美國而言，在日本加入以后，整個(gè)市場(chǎng)規(guī)模大大擴(kuò)大，但日本的經(jīng)濟(jì)相對(duì)低迷，日本市場(chǎng)表面上看起來關(guān)稅水平很低，它們保護(hù)自己國家市場(chǎng)不是靠邊境措施，而是靠邊境后的措施。打個(gè)比方，大門是開著的，進(jìn)去后會(huì)有很多小門卻是不開的。

中美自貿(mào)區(qū)是一個(gè)雙邊的自由貿(mào)易區(qū)，首先，中國是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，是一個(gè)非常富有經(jīng)濟(jì)含義的市場(chǎng)；其次，這個(gè)市場(chǎng)在快速擴(kuò)張，世界上沒有幾個(gè)市場(chǎng)有7%這么快的增長(zhǎng)速度，再加上人民幣升值，以美元計(jì)算的增長(zhǎng)速度可能達(dá)到10%以上。所以，無論從體量還是增長(zhǎng)速度來看，對(duì)美國企業(yè)而言，中國市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)含義遠(yuǎn)大于TPP給他們帶來的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。而且，中美兩國有相似的地方，其市場(chǎng)保護(hù)措施主要是邊境措施，如果談成了自貿(mào)區(qū)，對(duì)彼此進(jìn)入對(duì)方市場(chǎng)都會(huì)有實(shí)質(zhì)性的幫助。所以，無論對(duì)中國還是美國來說，中美自貿(mào)區(qū)都是極富意義的。

但對(duì)于大國來說，建立自貿(mào)區(qū)的時(shí)候，除了考慮經(jīng)濟(jì)貿(mào)易意義以外，都會(huì)有一些戰(zhàn)略上的考慮。為什么美國要去選擇TPP？在日本加入之前，8個(gè)小經(jīng)濟(jì)體，對(duì)它來講在經(jīng)濟(jì)上沒有什么含義，其實(shí)只是要先把亞太這個(gè)框架搭起來，通過TPP談判，建立一個(gè)新的體制規(guī)則，來引領(lǐng)未來的全球貿(mào)易規(guī)則走向。

當(dāng)然TPP和中美自貿(mào)區(qū)并不矛盾，一個(gè)國家可以有多個(gè)選擇，中美之間彼此看重真實(shí)的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。中美自貿(mào)區(qū)是一個(gè)比較新的倡議，美國國內(nèi)也開始有人在研究，這確實(shí)需要一些深入的定量分析。中美之間的戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)利益有很多互利的地方，雙方的利益交織越多，合作的動(dòng)力才越強(qiáng)。從戰(zhàn)略上考慮，兩國加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作，不僅對(duì)這兩個(gè)國家有好處，對(duì)整個(gè)世界都有好處。如果把所謂的制衡、爭(zhēng)霸放在優(yōu)先考慮的話，不符合全球化的歷史潮流，也會(huì)對(duì)全球造成很多消極的影響。正是基于這種想法，我主張中美兩國應(yīng)該認(rèn)真地研究建立中美自貿(mào)區(qū)的可行性。