財科所稅收研究室課題組2月28日發布《中國稅收政策報告2012:稅收與消費》，財科所副所長劉尚希在報告會上指出，中國未來的宏觀稅負可能呈現下降趨勢，在未來幾年，財政收入的增長和稅收的增長將維持在個位數。

此前統計局公布數據顯示，2012年社會消費品零售總額同比增長14.3%，高于同期GDP增速，消費對GDP增長的貢獻率為51.8%。

而財科所報告提供數據顯示，我國近年來總體呈現，宏觀稅負上漲，同時消費率下降的趨勢。劉尚希指出，實際上消費貢獻率增大不等于擴大消費的戰略起成效。

其中，中國的宏觀稅負自1996年的10%左右擴大至2011年接近20%的水平。而中國的消費呈現三種趨勢，一是消費率下降，從1978年的62.1%下降至2010年的47.4%；二是消費差距擴大，城鄉消費差距從1978年的2.9倍拉大至2010年的3.6倍；三是消費不安全問題擴大。

劉尚希指出，2012年消費對GDP增長的貢獻率增加，部分原因是外需的減少導致的此消彼長。而消費率，又稱最終消費率，通常指一定時期最終消費支出占支出法國內生產總值的比率，更能衡量一國的消費實際狀況。

但對于宏觀稅負過高導致消費增長乏力的觀點，劉尚希則認為，宏觀稅負和消費率無明確的正相關或負相關關系，如北歐地區的宏觀稅負和消費率呈現共同增長的趨勢。

他表示，宏觀稅負的上升趨勢是階段性現象，未來可能將出現回落，但消費率卻不一定實現增長。他認為宏觀稅負可能下降的原因，首先是中國經濟的增速將相當長的一段時間回落至7-8%，企業營業收入增速也將相應回落；其次，“營改增”在全國推開后，將產生幾千億的減稅規模，且減稅效應持續時間較長。兩個效應疊加，可能使得宏觀稅負呈下降趨勢。

而擴大消費某種意義上是擴大消費實現的概念，則需要提高消費能力，擴大消費供給，提高供給質量，縮小貧富差距等多方面因素的實現。

劉尚希也指出，宏觀稅負不會出現絕對值的下降，在未來幾年，財政收入的增長和稅收的增長將維持在個位數。隨著財政收入增速的降低和財政支出的增加，他預計2013年的財政赤字將在2012年8500億元的基礎上進一步增加。