憂慮癥正刺痛著廣東的神經(jīng)——按現(xiàn)有增速，江蘇將在一兩年內(nèi)從廣東手中奪走經(jīng)濟(jì)第一大省的寶座。再也坐不住了的廣東，欲從最薄弱之處和最具優(yōu)勢之處，多管齊下，應(yīng)對被趕超之壓力。

加碼固定資產(chǎn)投資

“增加固定資產(chǎn)投資”，是廣東省發(fā)改委主任李春洪在28日參加廣東省人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)委會(huì)議時(shí)聽到的最大呼聲。廣東省發(fā)改委綜合意見后初步建議，擬將今年的固定資產(chǎn)投資增長率由原計(jì)劃的15%提高到16%，重點(diǎn)項(xiàng)目投入建議從4000億增至4200億元。

固定資產(chǎn)投資是廣東在與江蘇對比中最為薄弱的環(huán)節(jié)。據(jù)江蘇省政府工作報(bào)告，2012年該省固定投資總額達(dá)32087.7億元，增長20.2%。而同期廣東完成固定資產(chǎn)投資19307.53億元，增長15.5%。

“在固定投資規(guī)模上，廣東2003年就被江蘇超過了。”李春洪說，特別是工業(yè)投資，去年廣東工業(yè)固定資產(chǎn)投資僅相當(dāng)于江蘇的1/3。廣東省金融辦主任周高雄稱，基礎(chǔ)設(shè)施投資已經(jīng)連續(xù)21個(gè)月負(fù)增長。

固定資產(chǎn)投資是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“正能量”，廣東省委常委、常務(wù)副省長徐少華說。但是，當(dāng)前廣東省投資增長率比全國低5個(gè)百分點(diǎn)，投資總量和增速不如東部省份，“十二五”時(shí)期前兩年全省重點(diǎn)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施投資進(jìn)度未達(dá)標(biāo)，在投資總量上珠三角和粵東、粵西、粵北地區(qū)占比非常不平衡，民間投資在基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)項(xiàng)目方面的比例較低。

據(jù)記者了解，廣東省2013年計(jì)劃安排的重大項(xiàng)目總額達(dá)31484億元，高于2012年計(jì)劃2569億元，年度投資計(jì)劃4000億元中，基礎(chǔ)設(shè)施工程占一半以上，達(dá)2233.6億元，涉及鐵路、高速公路以及南沙、前海、橫琴等重大項(xiàng)目建設(shè)投資。

徐少華表示，未來三年，廣東在固定資產(chǎn)投資會(huì)總量達(dá)7.7萬億元，且都是重大項(xiàng)目做支撐。“廣東仍是一片投資熱土。”他說。

力促金融改革創(chuàng)新

廣東在金融方面仍牢牢占據(jù)第一地位，這也被看作廣東奮力一搏的后手，尤其是借助珠三角金改方案和先行先試的特殊優(yōu)勢。

最新的數(shù)據(jù)顯示，2012年，廣東全省金融業(yè)總資產(chǎn)高達(dá)15.3萬億元，同比增長17%，占全國1/10；新增信貸8485億元，超過排名第二的江蘇省1109億元；新增存款13512億元，超過江蘇3038億元；新增境內(nèi)上市公司32家，占全國的1/5；保費(fèi)收入連續(xù)第九年排名全國第一。在銀行業(yè)總資產(chǎn)方面，廣東為14.27萬億元，超過江蘇4.6萬億元。

廣東省人大代表、副省長陳云賢日前表示，在直面追兵壓力的同時(shí)，要看到廣東掌握的金融資源等要素優(yōu)勢，通過一系列金融改革創(chuàng)新，廣東現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展空間廣闊。

“廣東在金融方面每年能夠動(dòng)員1萬億的增量來支持廣東轉(zhuǎn)型升級(jí)、打造新的增長極和建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)借助財(cái)政和金融的‘化學(xué)反應(yīng)’，帶動(dòng)更多的投資，促進(jìn)廣東經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。”廣東省金融辦主任周高雄說，廣東存貸比低于內(nèi)陸很多省份，廣東為65%，遠(yuǎn)低于浙江的87%和重慶的85%，在這一優(yōu)勢下，廣東可以采用很多金融工具，廣東的固定資產(chǎn)投資可以增長得更快一點(diǎn)。

記者從廣東兩會(huì)獲悉，珠三角金改在前期總體方案獲批的背景下正在加快推進(jìn)。廣東省今年的金融工作重點(diǎn)和計(jì)劃已經(jīng)呈報(bào)廣東省政府，等待批復(fù)。此外，全國兩會(huì)時(shí)期，有關(guān)珠三角金改的相關(guān)細(xì)則或措施將有望得到國務(wù)院及相關(guān)部委的批復(fù)，重點(diǎn)涉及南沙、前海和橫琴的金融創(chuàng)新等。

推進(jìn)行政體制改革

1月28日，廣東省政府官網(wǎng)公布了第180號(hào)廣東省人民政府令，包括第一批調(diào)整由廣州南沙新區(qū)管理機(jī)構(gòu)實(shí)施的省級(jí)管理權(quán)限事項(xiàng)目錄等。

廣東省正在著力推進(jìn)行政體制改革。朱小丹在政府工作報(bào)告中指出，將推進(jìn)行政審批制度改革先行先試，市縣行政審批事項(xiàng)壓減40%左右。

簡化企業(yè)投資審批手續(xù)將是廣東化解投資“攔路虎”的一大利器。李春洪介紹，從去年下半年開始，廣東已經(jīng)啟動(dòng)相關(guān)調(diào)查研究和謀劃，并制定《廣東省企業(yè)投資管理體制改革方案》，并已經(jīng)廣東省政府常務(wù)會(huì)議原則通過，將再做一些補(bǔ)充修改，很快發(fā)布。