財政部日前表示，將從2013年1月1日起取消“固定資產投資方向調節稅”(下稱“投資稅”)。有關專家告訴中國經濟時報記者，取消“投資稅”是釋放市場活力、穩定增長和對經濟局部改良的信號。順應這個趨勢，一些不適應發展需要的其他稅費或規定，亦將逐步納入調整序列。

釋放積極信號

“其實人們所說的‘投資稅’全稱應該稱為‘固定資產投資方向調節稅’，又被簡稱為‘投調稅’，主要作用在于對不同投資進行調節，帶有非常強的政策調控意圖。”上海財經大學研究生部副主任、公共經濟與管理學院教授朱為群告訴本報記者。

由于“投資稅”從2000年算起，實際上已經有十多年沒有征收，申銀萬國證券研究所董事總經理、宏觀經濟首席分析師李慧軍向本報記者表示：“此稅種本來就形同虛設，取消它更多的是象征意義。”

對于“投資稅”設置的初衷和后來扮演的角色，廈門大學經濟學院財政系教授、博士生導師陳工向本報記者做了描述：“當時開征這個稅主要針對預算外資金這塊，抑制其重復與盲目投資。而現在預算外資金管理已經比較規范，要進行不正當投資比較難。”

接受本報采訪的專家都對取消“投資稅”所釋放的積極信號表示了肯定。

李慧軍認為，相關政策或預示在經濟低迷、投資不旺的背景下，政府將不再主要靠自己投資拉動經濟，而是注重利用民間投資來創造更好的經營環境，提升經濟增長的穩定性。

“這是面對經濟下行，鼓勵投資、穩定經濟的一種信號。也是為企業和民間資本減負考慮，避免抑制經濟活力。”陳工說。

談及“投資稅”相對時代發展的滯后性時，朱為群認為，其調控力度和起效的時點難以有效掌控，運用不當可能會產生一些負面效應，作為計劃經濟思維的產物，這種稅在發達的市場經濟國家是沒有的。取消“投資稅”，是對調整計劃與市場關系、激活民間資本釋放的積極信號。

繼續調整恐是趨勢

財政部稅政司的一位負責人日前表示，隨著社會主義市場經濟體制的逐步完善，抑制產能過剩和調整投資結構，主要應依靠國家規劃、產業政策、技術法規等經濟法律手段，繼續保留投資稅的意義不大。

這是否意味著其他一些不適應經濟、社會發展的稅、費也將陸續列入被調整和清退的行列呢？

“在大的全面改革難以開展的形勢下，對阻礙經濟發展的稅種與局部元素進行調整和清除是可能的趨勢。未來類似的稅費及規定，或許亦將被列入調整、清退的行列。”李慧軍說。

陳工認為，這實際也是要繼續推行減稅政策的信號，對這種已經不再實際征收的稅種，取消掉是明智的做法。

目前，除去“投資稅”，我國還有18個稅種，分別是：增值稅、消費稅、營業稅、企業所得稅、個人所得稅、資源稅、城鎮土地使用稅、房產稅、城市維護建設稅、耕地占用稅、土地增值稅、車輛購置稅、車船稅、印花稅、契稅、煙葉稅、關稅、船舶噸稅。

面對本報記者未來哪些稅種有可能較早被列入相關調整的追問，陳工表示，未來一些小稅種可能會有調整的趨勢，比如房產稅可能會與其他相關聯稅、費合并，進行更加規范地征收；印花稅體量也不大。土地增值稅恐怕是下一步要取消的，不過其對抑制房地產過熱有一定作用。耕地占用稅、土地使用稅需要改革，但受制各種因素，一定時期內很難對它們進行大的調整。