工信部6日下發(fā)《稀土行業(yè)準(zhǔn)入條件》，從生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)技術(shù)、能源消耗等方面對稀土行業(yè)進(jìn)行了規(guī)范，預(yù)計全國20%的稀土產(chǎn)能將被淘汰。

受消息影響，6日稀土永磁概念板塊出現(xiàn)大幅飆升的行情，截至6日收盤，稀土永磁板塊均漲5.63%，遠(yuǎn)超過當(dāng)日大盤1.04%的漲幅。其中廈門鎢業(yè)(600549)、有研硅股(600206)當(dāng)日漲停；中色股份(000758)、包鋼稀土(600111)漲幅在9%以上。

不符合標(biāo)準(zhǔn)不予核準(zhǔn)

根據(jù)《條件》要求，開采稀土礦產(chǎn)資源，應(yīng)依法取得采礦許可證和安全生產(chǎn)許可證。礦山企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的開發(fā)利用方案和開采計劃進(jìn)行開采，嚴(yán)禁無證、越界開采和使用破壞環(huán)境、浪費(fèi)資源的采選礦工藝。

《條件》明確，新建、改建和擴(kuò)建稀土礦山開發(fā)、冶煉分離和金屬冶煉項目須符合上述準(zhǔn)入條件。對不符合準(zhǔn)入條件基本要求的項目，有關(guān)項目審批部門不予核準(zhǔn)。

其中，混合型稀土礦山企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模應(yīng)不低于20000噸/年；氟碳鈰礦山企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模應(yīng)不低于5000噸/年；離子型稀土礦山企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模應(yīng)不低于500噸/年。禁止開采單一獨(dú)居石礦。

使用混合型稀土礦的獨(dú)立冶煉分離企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模應(yīng)不低于8000噸/年；使用氟碳鈰礦的獨(dú)立冶煉分離企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模應(yīng)不低于5000噸/年；使用離子型稀土礦的獨(dú)立冶煉分離企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模應(yīng)不低于3000噸/年。

此次《條件》對企業(yè)的環(huán)保技術(shù)也做了要求：混合型稀土礦、氟碳鈰礦開發(fā)應(yīng)建有完備的三廢處理設(shè)施，專門的廢石場和尾礦庫。離子型稀土礦開發(fā)應(yīng)采用原地浸礦等適合資源和環(huán)境保護(hù)要求的生產(chǎn)工藝，禁止采用堆浸、池浸等國家禁止使用的落后選礦工藝。

同時《條件》要求，混合型稀土礦、氟碳鈰礦采礦損失率和貧化率不得超過10%，一般礦石的選礦回收率達(dá)到72%以上，低品位、難選冶稀土礦石選礦回收率達(dá)到60%以上，生產(chǎn)用水循環(huán)利用率達(dá)到85%以上。離子型稀土礦采選綜合回收率達(dá)到75%以上，生產(chǎn)用水循環(huán)利用率達(dá)到90%以上。

20%產(chǎn)能將被淘汰

工信部稀土辦主任賈銀松在接受媒體采訪時表示，提高對稀土企業(yè)的準(zhǔn)入門檻，不僅是為了避免行業(yè)惡性競爭，更重要的是為了提升我國稀土行業(yè)整體生產(chǎn)、經(jīng)營質(zhì)量。在準(zhǔn)入門檻提高之后，預(yù)計全國有將近20%的產(chǎn)能將會被淘汰。

據(jù)其介紹，以工信部2010年底的摸底情況，按照這個標(biāo)準(zhǔn)，我國現(xiàn)有礦山企業(yè)有23家，冶煉企業(yè)有99家。按照這個標(biāo)準(zhǔn)粗略計算，近三分之一的礦山企業(yè)達(dá)不到這樣的標(biāo)準(zhǔn)要求，接近二分之一的冶煉分離企業(yè)可能還達(dá)不到這個標(biāo)準(zhǔn)要求。

對于未能達(dá)標(biāo)的企業(yè)，《條件》明確，應(yīng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的要求，在國家產(chǎn)業(yè)政策的指導(dǎo)下，通過淘汰落后、兼并重組與技術(shù)改造相結(jié)合等方式，盡快達(dá)到本準(zhǔn)入條件的規(guī)定要求。

在同日下發(fā)的《稀土企業(yè)準(zhǔn)入公告管理暫行辦法》中也明確，不能保持《準(zhǔn)入條件》的、填報相關(guān)資料有弄虛作假行為的、拒絕接受監(jiān)督檢查的、以及發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)和環(huán)境污染事故，或有重大環(huán)境違法行為的企業(yè)，因規(guī)定被撤銷公告資格的稀土企業(yè)，經(jīng)整改合格2年后方可重新提出準(zhǔn)入公告申請。