為了加強對稀土開采環節的管理，工信部28日下發《稀土指令性生產計劃管理暫行辦法》。《辦法》明確，禁止無計劃企業從事稀土生產，堅決依法關閉違法違規企業；對于超計劃生產的企業，將由省級工業主管部門依法責令其停止計劃管理產品的生產，并核減下年度計劃。

這是繼2007年稀土生產納入指令性生產計劃管理后，工信部首次編制《稀土指令性生產計劃管理暫行辦法》。

“《辦法》較原來的工作更有可執行性，對于一些問題的處理也更加細化。”工信部一位人士告訴中國證券報記者。

根據《辦法》，工業和信息化部根據國內外市場需求和本年度計劃執行情況，商有關部門提出下一年度稀土開采、生產和進出口總量計劃等，報國務院批準后納入國家國民經濟發展計劃。企業未獲得計劃指標，不得從事稀土礦產品和稀土冶煉分離產品的生產。

《辦法》要求，省級工業主管部門要加強對無計劃生產企業的清理，堅決依法關閉違法違規企業，禁止無計劃企業從事稀土生產，并配合國土、環保、工商、稅務、安監等部門，依法予以處罰。

同時，對超計劃生產的企業，由省級工業主管部門依法責令其停止計劃管理產品的生產，并對企業進行警告，核減下年度計劃。

為了將稀土資源開發、投資管理以及出口等環節統一管理起來，從2007年開始，國家稀土生產計劃將由指導性調整為指令性。“稀土行業計劃管理是個多方位的管理，需要一系列的政策來配合，《辦法》只是計劃管理的一部分。”工信部有關人士指出。

據了解，今年首批稀土指令性生產計劃已經由各省下發到企業。