國土部副部長王世元近日表示，積極探索推進城鎮低效用地再開發政策創新，穩步開展城鎮低效用地再開發試點工作。

王世元是在與廣東省政府聯合舉辦的一場座談會上作出上述表態的。此前，國土部發文要求進一步提高建設用地審批效率，這被認為是土地參與宏觀調控的重要舉措。

廣東省具有多年的“三舊”（舊城鎮、舊廠房、舊村莊）改造試點經驗，其對城鎮低效用地的再開發，具有較強的借鑒意義。一位土地領域專家表示，低效用地的定義主要基于兩個指標，即建筑容量低、土地產出效益差。其中，建筑容量低通常表現為容積率不高、建筑密度低等；產出效益則主要針對工業用地和商業用地而言，通常表現為單位土地上的生產效益和產量較差。

王世元表示，在廣東“三舊”改造試點的基礎上，對試點經驗進行全面總結梳理、提升，并加快制度供給。他表示，下一步要在創新規劃編制實施機制、完善存量土地出讓制度、健全集體土地權能、構建利益共享機制等方面繼續探索，并嚴格條件、擴大試點。

此外，加強土地的審批和使用效率，也被認為將在一定程度上促進房屋供應，并平抑房地產市場的供需形勢。

本月以來，國土部已三次發出有關土地的政策信號。在宏觀經濟增速放緩，國家陸續啟動基建、鋼鐵、交通重點項目的背景下，加快土地供應節奏，提高土地利用效率無疑有助于項目的審批和開工，并被認為是土地參與宏觀調控的重要舉措。上述專家表示，在當前經濟結構調整的特殊背景下，將有助于土地制度的健全和完善。來自國土部的數據顯示，目前全國未竣工的房地產用地面積接近40萬公頃，是前三年房地產用地平均供應量的3.4倍。