廣東省委書記汪洋近日一番強調改革的聲音再次引發(fā)關注。他認為，一個好的制度比一個好的領導更重要，改革要從黨和政府頭上開刀，堅決打破背離社會主義市場經(jīng)濟改革方向的利益格局。同時，汪洋也表態(tài)，將在廣東進行干部官員財產申報制度試點。

這些言論與做法，無疑都具有現(xiàn)實意義。眾所周知，中國又一次走到了重要關口，未來中國往何處去，對于每一個關心這個國家的人而言，都是揮之不去的疑問。中國，需要在改革中超越過去，在改革中迎接未來——對此，已是共識。

今天的中國，仍在建構現(xiàn)代性的路程中，或者說是長期處于社會轉型期。現(xiàn)代性不等于現(xiàn)代化——如果說現(xiàn)代化更多具有“民富國強”意味的話，則現(xiàn)代性除了經(jīng)濟和物質指標之外，還得補上價值體系與制度安排。中國追求現(xiàn)代性，方向是不可能變的。

然而，觀察中國社會的大背景，是經(jīng)濟增長一枝獨秀。雖然經(jīng)濟體制改革已有不少成績，但仍不到位，且政府體制改革與社會的改革等未能跟進配套。由此產生的問題現(xiàn)在也已越來越充分地顯露出來，諸如貧富差距持續(xù)拉大、腐敗形勢嚴峻、官商勾結、道德滑坡、生態(tài)環(huán)境惡化，等等，不容忽視。

即使單從經(jīng)濟發(fā)展的角度來說，問題也有不少。唯GDP論已經(jīng)走到盡頭，未來必須要走可持續(xù)發(fā)展之路，也早已沒有疑問。特別是一些具有壟斷性質的既得利益群體成為改革目標，不改革，未來的中國經(jīng)濟發(fā)展將在很大程度上失去推動力，中國的企業(yè)家精神將因此大大喪失。

可是，改革是一場自我革命。“自我革命”的特點，決定了改革之路必將崎嶇而艱難。“自我革命”的含義，也指明了政府體制的改革愈加迫切。政府體制不動，既得利益就會繼續(xù)固化。要知道，一些既得利益群體已足夠強勢，正在刻意阻止改革，為個人利益或小集體利益，阻礙社會進步；或是進行偽改革，借改革之名牟取私利。汪洋稱，“改革要從黨和政府頭上開刀”，其意也在于此。

回眸過去三十多年來的改革之路，總體來說，改革沿著一條先易后難之路。這個選擇，不能說沒有道理。在條件不合適的時候硬改革，副作用太大，很有可能事倍功半，甚至可能對改革方向產生動搖。如今，改革進入“深水區(qū)”，骨頭是越來越難啃了。但若不去“啃”，問題會更嚴重。這就如不久前人民日報一篇頗有影響的文章里所寫到的，不能讓危機跑到改革前面，否則可能引發(fā)更多矛盾、釀成更大危機，甚至落入所謂“轉型期陷阱”。

同時，改革還是個環(huán)環(huán)相扣的工程。一個環(huán)節(jié)沒有處理好，往往會影響到下一個環(huán)節(jié)。就拿政府體制改革來說，其近年來多次改革的不徹底性至少造成兩個方面的問題：一是不僅沒有為下一階段的繼續(xù)深入改革打好基礎，反而因為改革時機的可能延誤而影響到今后改革的速度與質量；二是不到位的政府改革在某種意義上成為中國經(jīng)濟與社會發(fā)展的瓶頸，或者對其他領域的改革形成束縛。

誠然，中國現(xiàn)實問題是如此復雜，注定不會有包治百病的藥方。改革的路徑，也不可能只是一條單行線。但無論如何，改革需要勇氣，諸如“自我革命”式的變革，若缺少勇氣，將難有作為；改革也需要智慧，在合適的時段選擇合適的工具。當此之時，則是需要將頂層設計與基層探索結合起來，形成改革合力。

過去的改革實踐一再表明，由于對改革的整體設計不足，已經(jīng)使當前改革面臨越來越大的風險。所謂“頂層設計”，就是要在整體上對改革進行把握，從過去的“摸著石頭過河”轉向更具戰(zhàn)略目標的改革實踐。同時，也要充分看重民眾自發(fā)改革的深刻意義，歷史已經(jīng)表明，一些基層的微觀探索，很可能形成全局性的效應。將“頂層設計”與基層探索結合起來，即是努力形成上下互動的改革機制。