福建省霞浦縣海濱花園小區A區5棟高層住宅樓被鑒定出房屋樓板露筋、銹蝕和墻體承載力不滿足要求等嚴重質量問題，導致數百戶業主與開發建設單位糾紛不斷，業主多次向地方法院提起相關訴訟卻遭到不予立案的裁定。記者日前實地調查發現，該商品住宅樓群在建設施工過程中存在質量監管漏洞。業內人士及專家認為，這起商品住宅質量問題暴露了房地產開發亂象，值得重視。

劣質房屋

海濱花園小區A區5棟住宅樓位于霞浦縣新建城區長溪路9號，每棟建筑層高均為15層，總建筑面積為50541平方米，共有成套住宅375戶，系開發商福建省霞浦縣金隆房地產開發有限公司2007年動工建設，于2010年12月20日開始陸續交房。記者在現場看到，該小區A區有不少住戶已完成裝修入住，也有一些住戶正在裝修。記者隨機進入該小區4號樓正在裝修的幾戶家庭看到，這些房屋均存在不同程度的質量問題。

在4號樓303室業主雷秀祿告訴記者，因為在裝修中發現了房屋存在嚴重的質量問題，不得不終止裝修，目前房屋仍然是毛坯狀態。記者在303室看到，該房屋客廳上方的樓板大面積暴露出銹跡斑斑的鋼筋條。雷秀祿告訴記者，在房屋裝修時，工人在樓板上輕輕一刮，水泥就如泥土般落下，裸露出了鋼筋條。隨后，裝修工人在303室的多個房間搭起梯子用手果真可以剝落樓板上的水泥，很快就讓人看到了樓板內細細的鋼筋條。

在4號樓1501室和101室，記者看到，這些房屋內部多處下水管道周遍水泥板有裂縫，輕則導致漏水，重則就如主業所言“用力在樓板上踩一腳，人在屋里都能感到有震動”，在屋外墻體局部，刷在表面的水泥和白灰有的已經大面積浮起粉化，用手指一戳就能戳出一個洞。

1號樓業主林月蕊告訴記者：“我的房屋是去年裝修的，在裝修過程中發現，房屋存在多處大面積空鼓、頂棚露筋、墻體滲水、門窗松動等質量問題。今年1月6日，5號樓1301室在裝修時，裝修工人竟然發生不慎被墻體內隱藏的導爆管炸傷的怪事。”

2011年6月，部分業主委托福建之秀律師事務所請江蘇省建筑工程質量檢測中心有限公司對海濱花園小區5棟樓進行質量抽查檢測，結果顯示部分房屋樓板“混凝土疏松、存在孔洞，不密實等明顯外觀質量缺陷”“所測屋面板底側鋼筋多處區域存在明顯的鋼筋裸露現象，鋼筋裸露區鋼筋保護層厚度明顯不足”等。

2011年11月，廈門市工程檢測中心受霞浦縣建設局聘請對這5棟樓進行了質量抽檢后提出建議，要“對勘察檢測中發現的因板底保護層厚度不足造成的露筋、銹蝕的樓板進行必要處理”，“對承載力驗算不滿足要求的構件進行必要的補強處理”。

“現在，已經裝修入住的業主整天因為房屋質量提心吊膽地生活，還沒入住的更不敢裝修。”業主代表李華明告訴記者“業主們發現房屋嚴重的質量問題以來，多次要求開發商給業主合理解釋和應有賠償，但開發商始終推脫，揚言說業主告到哪里都不怕，業主們在過去一年來先后7次向霞浦縣法院提起相關訴訟，結果都被裁定不予立案。”

監管不力

記者向霞浦縣建設局提出了解海濱花園小區A區開發商、施工和監理單位的資質以及海濱花園小區A區工程項目竣工質量驗收等檔案資料，但該局以上述資料一時找不到為由，無法提供。記者在霞浦縣工商局查閱到，海濱花園小區A區開發商福建省霞浦縣金隆房地產開發有限公司由6名自然人合資800萬元，在2005年1月底注冊成立。

持股比例18.56%的自然人施國雄是霞浦縣松城街道中乘村經濟聯合社主任，記者采訪施國雄時了解到，海濱花園項目所在地塊是中乘村征地拆遷后的安置用地，總計58畝，2005年經地方政府掛牌手續出讓給了福建省南平市廣遠房地產開發有限公司，根據出讓前置協議，中乘村以用地形式入股與廣遠公司合資成立金隆房地產開發有限公司。項目規劃為4塊區域，商住宅部分有海濱花園小區C區和A區，B區為一座農貿市場，D區為城市基礎配套設施垃圾收集轉運站。

海濱花園小區A區多名業主認為，霞浦縣建設局對項目監管不力。業主李華明向記者提供了一份霞浦縣建設局2009年2月作出的有關“海濱花園小區C區工程質量糾紛處理情況匯報”文件，該文件顯示，海濱花園小區C區200多戶房屋被發現存有和后來開發建設的A區同樣的樓板露筋等嚴重質量問題。“C區的質量問題為何又在A區重復上演，這和監管部門對該樓盤項目開發建設始終‘睜一只眼，閉有只眼’有關系。”李華明說。

霞浦縣建設局紀檢組長陶勁松表示，2012年1月，該縣建設局已委托福建省建研勘察設計院就海濱花園小區A區所存在的缺陷制定了《結構補強方案》。目前，該縣建設局又委托相關機構對《結構補強方案》進行費用評估，待評估結果出來后，將再次召集開發商與業主協商。

李華明說，海濱花園小區A區現在房價已在每平方米4500元左右，業主為維護自身利益，曾先后7次向霞浦縣法院提起訴訟要求開發商給予賠償，均遭到法院的駁回不予立案受理。記者聯系霞浦縣法院了解不予立案的緣由，但未得到法院方面回應。

多位業主告訴記者，縣法院不予受理此案給出過多種理由，一開始時是“上級領導交代不予立案，法院方面沒有辦法”；接著又說“業主提交的證據不足，立案沒有充分的理由”；再后來又變成了“江蘇省檢測機構作出的鑒定結果不能做證據，還需要向領導申請是否能夠立案”“就這樣，縣法院先后多次拒絕受理，就耗費了我們業主一年多的時間。”

開發亂象

業內人士指出，透過霞浦縣海濱花園小區商品住宅質量問題再現了當前房地產開發過程中資質門檻低、監管缺失、期房銷售等諸多亂象。

霞浦縣工商局有關負責人告訴記者，目前工商部門受理房地產開發公司注冊登記時企業開發資質僅是一個后置條件，也就是說公司注冊成立不要求查驗企業開發資質，門檻低，放得比較寬松。

海濱花園小區房屋竣工交房被發現存在大規模的質量問題，而在工程竣工的質量驗收環節，記者從霞浦縣紀委提供的有關檔案資料查閱到，不論是建設部門的質檢站，還是該項目工程的監理單位，均作出了質量合格的結論“福建省建設主管部門明確要求，要對商品住宅項目必須實行分戶驗收，但開發商在交房時根本無法向我們提供分戶驗收的證書。”業主李華明告訴記者。

多位業主告訴記者，期房銷售讓業主無法在購房前就能夠發現房屋的質量問題，海濱花園小區開發商直到購房者支付完購房款了，才將房屋鑰匙交給業主。海濱花園小區A區是金隆房地產開發有限公司分期開發建設項目的最后部分，該企業在樓盤售罄后就開始著手注銷公司。記者前往金隆房地產開發有限公司辦公地點———天福賓館二樓發現，該公司大門早已被鐵鏈緊鎖，內部人去樓空。

福州大學房地產研究所所長王阿忠認為，近年來，房地產開發建設領域已成為質量安全和權錢交易腐敗的高發區，像霞浦縣海濱花園小區商品住宅出現的這類嚴重質量問題，有關部門必須對其進行嚴肅徹查，給購房者一個滿意的交代。有關主管部門還需進一步檢討房地產開發建設的相關制度設計問題，宜提高開發企業注冊成立的資質門檻，健全和落實工程質量監管，杜絕出現嚴重的質量安全問題，這樣才有利于群眾的安居和社會的和諧穩定。