時隔一個月，廣東省再次大幅降低小貸公司注冊資金門檻。

《第一財經(jīng)日報》記者獲悉，在廣東省金融辦的部署下，廣州市金融辦3月9日下發(fā)《關(guān)于廣州市申請設(shè)立小貸公司的通告》（下稱《通告》），準(zhǔn)備在該市越秀區(qū)建設(shè)一條金融街，并設(shè)立一批小貸公司，注冊資金上限提高至10億元。

與此同時，廣州市金融辦在《通告》中明確要求，新設(shè)立這批小貸公司要做好市場定位，實行特色化經(jīng)營。

注冊資金最高可達(dá)10億元

“根據(jù)省金融辦的有關(guān)精神，廣州市選定越秀區(qū)長堤大馬路建設(shè)金融街，將規(guī)劃新設(shè)一批小額貸款公司。”《通告》中這樣表述，廣州市金融辦有關(guān)人士亦向本報記者確認(rèn)了此事。

在上周舉行的廣州市越秀區(qū)“兩會”上，其政府工作報告中明確提出將廣州市長堤金融街打造成為集民間金融、高端商務(wù)于一體的國內(nèi)首條民間金融街，為中小企業(yè)加快發(fā)展拓寬融資渠道。

值得注意的是，《通告》對小貸公司的注冊資金再次進(jìn)行了大幅提高，在越秀區(qū)金融街注冊成立小貸公司，其注冊資本不低于2億元，不高于10億元。“等于說小貸公司最高注冊資金可以達(dá)到10億元，比去年提高了4倍。”廣州市金融辦有關(guān)人士說。

這已經(jīng)是廣東省半年內(nèi)第二次提高小貸公司注冊資金門檻。今年2月，廣東省金融辦下發(fā)文件，正式將小貸公司注冊資本的上限由2億元調(diào)整到5億元。

《通告》還對在金融街成立小貸公司的主發(fā)起企業(yè)的財務(wù)狀況進(jìn)行了詳盡規(guī)定。主發(fā)起企業(yè)須為連續(xù)經(jīng)營三年以上、注冊資本不低于6000萬元，申請前一個會計年度凈資產(chǎn)不低于1億元、資產(chǎn)負(fù)債率不高于60％，申請前連續(xù)3個會計年度連續(xù)盈利且利潤總額在1500萬元人民幣以上，其中最末年度凈利潤500萬元人民幣以上。《通告》還要求，上述小貸公司的主發(fā)起企業(yè)的權(quán)益性投資比例不超過凈資產(chǎn)的50%，且注冊地必須在廣州。

不過，這并不意味著全廣州市的小貸公司注冊資金上限都可以達(dá)到10億元。根據(jù)《通告》，在廣州市越秀區(qū)民間金融街以外的市、區(qū)成立小貸公司，注冊資本金下限不低于2億元，上限則仍為不高于5億元。主發(fā)起企業(yè)須連續(xù)經(jīng)營3年以上、申請前一個會計年度凈資產(chǎn)不低于5000萬元、資產(chǎn)負(fù)債率由不高于60%放寬至不高于70％，申請前連續(xù)3個會計年度連續(xù)盈利且利潤總額在1000萬元人民幣以上，其中最末年度凈利潤300萬元人民幣以上；權(quán)益性投資比例不超過凈資產(chǎn)的50%。

“特色”概念

值得一提的是，《通告》明確提出了“特色”小貸公司的概念，要求小貸公司要明確服務(wù)對象，設(shè)計好金融產(chǎn)品，開展特色化經(jīng)營。而“特色”的范圍，則為各區(qū)縣的特色產(chǎn)業(yè)。

“小貸公司要選定所在區(qū)（縣級市）特色產(chǎn)業(yè)，做好市場調(diào)研和發(fā)展規(guī)劃，各區(qū)（縣級市）設(shè)立的特色類小額貸款公司，重點服務(wù)本區(qū)（縣級市）特色產(chǎn)業(yè)。”《通告》這樣表示。

“我們內(nèi)部已經(jīng)有了一個計劃，但具體要成立多少家，現(xiàn)在還不方便公布。”昨日，本報記者致電廣東省金融辦和廣州市金融辦，均未透露詳情。

越秀區(qū)金融辦人士則在該區(qū)“兩會”上表示，金融街將集中引導(dǎo)一批經(jīng)營規(guī)范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的民間融資機構(gòu)及金融機構(gòu)個人業(yè)務(wù)專營部門進(jìn)駐，拓展面向中小微企業(yè)和居民個人的金融服務(wù)，培育民間金融知名企業(yè)，在此基礎(chǔ)上，將力爭形成定價機制，逐步建立反映資金供求狀況和監(jiān)管治理環(huán)境的民間金融利率、費率價格形成機制。

實際上，這一想法正契合了廣東省和廣州市政府的想法。廣東省政府日前出臺的《關(guān)于支持中小微企業(yè)融資的若干意見》也提出，要積極發(fā)展小貸公司，“十二五”時期積極發(fā)展一批富有特色的小貸公司。并要求各級政府金融工作部門要定期收集民間融資數(shù)據(jù)及其活動情況，建立有效的風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警機制，引導(dǎo)民間融資逐漸走向規(guī)范、透明、科學(xué)發(fā)展的軌道。

持股比例仍未放松

根據(jù)《通告》，符合條件的企業(yè)和個人均可參與設(shè)立廣州市小額貸款公司。金融街小額貸款公司設(shè)立申請向越秀區(qū)金融辦提出，各區(qū)（縣級市）特色類小額貸款公司設(shè)立申請向各區(qū)（縣級市）金融工作部門提出。

不過，在大股東持股比例方面，廣州市金融辦比較謹(jǐn)慎。《通告》規(guī)定，在民間金融街和廣州所屬區(qū)縣成立小貸公司，主發(fā)起企業(yè)及其關(guān)聯(lián)方合計持股比例、其他股東及其關(guān)聯(lián)方合計持股比例分別為不超過30%、20%。

廣東省金融辦2月出臺的文件規(guī)定，小貸公司2個以上主發(fā)起人或最大股東及關(guān)聯(lián)方持股比例，最高可以達(dá)到注冊資本的45%。其中，單個主發(fā)起人持股比例不超過30%，其余單個股東及關(guān)聯(lián)方不得超過20%。

在此情況下，小貸公司的股權(quán)設(shè)置必然分散，為其管理帶來不利，且已成為制約小貸公司發(fā)展的阻礙因素。珠三角一家小貸公司高管此前接受本報記者采訪時就表示，大股東持股多，話語權(quán)隨之增加，意見也更容易統(tǒng)一，減少不必要的爭論和分歧，有利于小貸公司管理。股權(quán)如果太分散，意見勢必難以協(xié)調(diào)，對公司發(fā)展產(chǎn)生影響。

實際上，包括廣東在內(nèi)，已有部分獨資小貸公司，但這類小貸公司主要由外資發(fā)起，內(nèi)資小貸公司無緣享受這一待遇。以富登小貸公司為例，其在成都、重慶、湖北的機構(gòu)都是獨資。亞洲聯(lián)合財務(wù)有限公司在成都、重慶、天津、深圳等地設(shè)立的機構(gòu)皆為獨資。