對(duì)于位于北京會(huì)議中心經(jīng)濟(jì)界別的委員來說，“解決小微企業(yè)融資難的問題”可能是這幾天小組討論中最為常見的交鋒話題。

作為民營(yíng)企業(yè)的代表人物，全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)工商聯(lián)副主席、新希望集團(tuán)董事長(zhǎng)劉永好關(guān)于上述問題的解答更具代表性。

3月5日下午，在政協(xié)某小組討論之后，劉永好接受本報(bào)記者專訪。

針對(duì)當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)發(fā)展困境問題，劉永好認(rèn)為主要體現(xiàn)在融資難上，尤其是小微型企業(yè)融資難，劉永好開的藥方是，“蘿卜加大棒”。

雖然中央三令五申支持民營(yíng)企業(yè)貸款，但是銀行始終在執(zhí)行上打折扣。劉永好建議，中央出臺(tái)相關(guān)法律和政策，比如商業(yè)銀行拿出三分之一或四分之一的資金轉(zhuǎn)向扶持民企，尤其是三農(nóng)企業(yè)、小微企業(yè)。

民企融資難

《21世紀(jì)》：你的提案中涉及支持民企發(fā)展，作為民企的代表，當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀如何？

劉永好：一方面，人工成本，原材料成本上漲，民企“手頭”吃緊，成本壓力凸顯；另一方面，不斷收緊的貨幣政策，和狹窄的外部融資渠道，民企尤其是小微型企業(yè)的融資需求也更難滿足，生產(chǎn)壓力非常明顯。

可以說，融資難是制約民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的主要問題。

《21世紀(jì)》：從去年開始，國(guó)家也已經(jīng)強(qiáng)調(diào)不斷加強(qiáng)對(duì)民企，尤其是小微企業(yè)的支持力度，為什么民企尤其是小微企業(yè)的融資瓶頸還這么難？

劉永好：的確，不管是中央政府還是四大行，都提出了加強(qiáng)對(duì)民企和中小企業(yè)的扶持力度，在實(shí)際的操作上，對(duì)于中小企業(yè)的扶持力度也在不斷加大。

但是，從大銀行的角度出發(fā)，相比動(dòng)輒十億的大企業(yè)融資，十萬的中小企業(yè)融資耗時(shí)長(zhǎng)、成本高，風(fēng)險(xiǎn)也大。因此，銀行還是更愿意受理大企業(yè)融資。

另外，銀行認(rèn)為將款項(xiàng)貸給國(guó)企是很安全的，認(rèn)為因?yàn)閲?guó)企代表國(guó)家，給他們貸款是服務(wù)國(guó)家，虧了也是國(guó)家的，而若貸款給中小微型民營(yíng)企業(yè)，如若虧了可能會(huì)被認(rèn)為銀行與這些企業(yè)有利益交易。也就是說，相比民企，國(guó)企的貸款的債務(wù)和償還風(fēng)險(xiǎn)，銀行所擔(dān)的責(zé)任更小。

《21世紀(jì)》：是不是說，現(xiàn)在存在一個(gè)“國(guó)進(jìn)民退”的現(xiàn)狀？

劉永好：不能因?yàn)閲?guó)企貸款融資多，民企貸款融資少，就定義說，“國(guó)進(jìn)民退”，近年來國(guó)有企業(yè)在不斷的改制下快速發(fā)展，民營(yíng)企業(yè)也得以蓬勃發(fā)展，成為解決75%以上的就業(yè)人群的主體。應(yīng)該說，是國(guó)企和民企共同進(jìn)退。

民營(yíng)企業(yè)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的肌膚和血液，國(guó)有企業(yè)也一樣離不開民營(yíng)企業(yè)，只有國(guó)企和民企共同攜手，中國(guó)的企業(yè)才能走得更遠(yuǎn)、更高。

突破“玻璃門”

《21世紀(jì)》：雖然國(guó)企一直在改制，但一些寡頭的大型國(guó)企的壟斷局面依然沒有改善，您覺得如何打破國(guó)企壟斷，實(shí)現(xiàn)國(guó)企和民企的同進(jìn)退。

劉永好：在實(shí)際工作中，中小企業(yè)存在一些潛規(guī)則和隱性壁壘，比如，某些資源性的行業(yè)設(shè)定準(zhǔn)入門檻很高，民營(yíng)企業(yè)受到各種限制，很難進(jìn)入。尤其是對(duì)能源、原材料和基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，因此，政府可以適當(dāng)放開民企進(jìn)入某些領(lǐng)域的準(zhǔn)入制度。

另外，在融資環(huán)境方面，民企尤其是中小企業(yè)，融資需求較為迫切，但是針對(duì)他們的金融產(chǎn)品和融資渠道還很有限，政府也需要盡快的建立和中小企業(yè)的發(fā)展相適應(yīng)的投融資體系。

《21世紀(jì)》：你今年兩會(huì)的提案中，也特別提到了“落實(shí)非公36條支持民企發(fā)展”，您的建議是？

劉永好：約占全社會(huì)就業(yè)人口10%-20%的非公有制經(jīng)濟(jì)人士群體（包括企業(yè)高管），占用了30%-40%的各種資源，上繳了50%-60%的稅收，提供了60%-70%的社會(huì)產(chǎn)品及服務(wù)，解決了新增就業(yè)的80%-90%，創(chuàng)造了非常了不起的業(yè)績(jī)。

但是大量民營(yíng)中小企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展中仍感到很多問題，雖然新36條意見頒布了，但在實(shí)際執(zhí)行過程中往往會(huì)碰見“玻璃門”，新36條的方向是對(duì)的，但還缺少相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。

《21世紀(jì)》：你有什么具體的建議嗎？

劉永好：雖然“新36條”從方向上明確銀行加大對(duì)民企的支持力度，但在實(shí)際的執(zhí)行上，依然存在諸多困難。

我建議，中央實(shí)現(xiàn)“蘿卜加大棒”的政策，出臺(tái)相關(guān)法律和政策，比如商業(yè)銀行拿出三分之一或四分之一的資金，轉(zhuǎn)向扶持三農(nóng)企業(yè)、小微企業(yè)和中小型民營(yíng)企業(yè)，并對(duì)相應(yīng)的銀行實(shí)施差別化存款準(zhǔn)備金率和營(yíng)業(yè)稅率，讓銀行得到優(yōu)惠，減小風(fēng)險(xiǎn)。