在今年的上海兩會上，上海市長韓正用減少四個“依賴”，五個“更加注重”來闡述上海產業結構轉型的總思路，其中兩個依賴和三個注重與房地產直接相關：即下決心“減少對投資拉動的依賴、減少對房地產發展的依賴”；更加注重穩定增長、注重結構調整、注重民生保障，保持經濟平穩健康發展和社會和諧穩定。

上海如今對待房地產業的態度與思路，與未來五至十年上海能夠順利實現轉型發展息息相關。而中國幾乎所有大型城市都和上海一樣，在過去十年里過度親密地捆綁了房地產業，并在今天面臨轉型的陣痛和挑戰。

以2010年為例，上海當年GDP總額為1.68萬億元，土地出讓金總收入1527萬億元，地方財政收入2873萬億元。土地出讓金占地方財政收入比超過50%。北京的這一占比甚至高達70%。到了2011年，隨著宏觀調控日益嚴厲，房地產銷售和土地成交縮水，地方土地出讓金收入出現下滑。數據顯示，2011年，全國130個城市土地出讓金總額為18634.4億元，同比減少13%。其中上海土地出讓金1260億元，位居全國第一，但同比減少16.7%；北京位列第二，同比減少37.9%。

不過，這種調整實為被動調整，地方政府和實體經濟對房地產業的依賴慣性仍然存在，且很難快速轉變。“我們市政府去年全年一個最重要的工作內容就是千方百計令我們市不被列入限購范圍。”華東一個中型城市政府官員告訴記者。而根據了解，大量三、四線地方政府近年來制定了固定資產投資大發展的戰略，其開發熱情和勢頭到今天依舊高漲。而一旦政府收入銳減，一些原計劃的政府投資項目受阻，很多相關產業會受到拖累。

地方政府主動擺脫房地產依賴，無論是艱難程度還是時間跨度，都可見一斑。因此，2012年，我們還是會看到地方與中央在房地產政策方面的微妙博弈。

就在昨天，有消息稱，廣東省中山市將此前的限價令上線由5800元/平方米上調至6590元/平方米，盡管對高端物業的銷售仍有影響，但業內解讀，其地方政府為調控微幅松綁的態度十分明顯。而6590元的標準是按照其GDP年11%的增幅來制定的。

同樣是在昨天，國務院第六次全體會議召開，討論即將提請十一屆全國人大五次會議審議的《政府工作報告》，并對當前重點工作做出部署。其中強調要繼續鞏固房地產市場調控成果。嚴格執行并逐步完善抑制投機、投資性需求的政策措施，促進房價合理回歸。采取有效措施增加普通商品房供給。

我們的解讀是，中央在兩會前后頻繁地強調房地產調控不動搖，旨在統一地方思路，及時叫停可能出現的地方松綁行為。在此基調下，將有更多地方政府將今年的房價調控目標鎖定在“穩中有降”。而中山此舉的后果有待觀察。

可以說，中國經濟要想回到各產業協調健康發展的軌道，犧牲和陣痛不可避免。2012年，中國經濟在房地產暗流涌動的裹挾下會走出怎樣的曲線，我們拭目以待。