鑒于國民經濟支柱性產業地位正在更迭，政策性推動模式在發生戰略性轉變，貨幣供給存在內涵性微調，防范風險不僅是保持經濟社會大局穩定的需要，亦是避免現代化建設進程出現大波折的需要，更是為長遠可持續發展奠定堅實基礎的需要，是在經濟轉型期化解相對突出矛盾的必然選擇。

2012年無疑是“防風險”年，特別是防范金融和準金融風險。因為，“防風險”不但是金融的“生命線”，而且是經濟的“生命線”。

全國金融工作會議強調，過去五年國際金融危機不斷蔓延深化，國內外經濟形勢復雜嚴峻，我國金融領域還存在一些突出問題和潛在風險，堅持把防范化解風險作為金融工作生命線，加強金融監管和調控能力建設，嚴厲打擊金融犯罪，加強金融機構網絡信息安全。

其實，風險警示是中央經濟工作會議聚焦中心的潛臺詞。透視經濟工作會議“18字方針”，6句話句句強調“防風險”的重要性。以筆者的理解，穩增長，就是要在經濟下行的不利條件下，通過提升經濟增長的質量和效益，防范經濟增速下降過快的風險；控物價，就是要在通脹高位回落的有利條件下，通過保持居民生活必需品物價的平穩運行，防范通貨膨脹再次反彈的風險；調結構，就是要在經濟轉型大局已定的基礎上，通過支柱性文化產業的培育和發展，防范產業結構嚴重失衡的風險；惠民生，就是要在發展成果共享的基礎上，通過建立“共富”型收入分配體系，防范忽視民生脫離群眾的風險；抓改革，就是要在用改革的思路統領全局的前提下，通過加大經濟體制改革的力度和幅度，防范深層次改革動力逐漸喪失的風險；促和諧，就是要在社會利益訴求多元化的前提下，通過社會管理機制探索創新，防范尖銳矛盾過度激化沖擊社會的風險。

由此可見，中國經濟防風險意義重大：一是能避免金融風險集中爆發釀成大禍，鏟除經濟危機滋生的土壤和誘因；二是能避免社會風險聚集突發釀成大禍，修復社會危機孕育的矛盾和事件。防范風險不僅是保持經濟社會大局穩定的需要，亦是避免現代化建設進程出現大波折的需要，更是為長遠可持續發展奠定堅實基礎的需要，是我國經濟轉型時期規避風險和化解相對突出矛盾的必然選擇。

如此估計的理由，至少可列出這么三條：

首先，國民經濟支柱性產業地位正在發生主動更迭，經濟轉型關鍵時期疊加經濟下行周期，防范不可預見性經濟風險離不開政策的靈活性。一方面，如果不在經濟結構上進行重大調整，不在經濟形態的“靈魂”深處“動手術”，不去觸及和改變諸如國民經濟支柱性產業，就幻想實現經濟轉型那是不現實的。另一方面，如果立足長遠變革經濟支柱產業，那么短暫出現經濟減速和失業問題難免，穩定經濟高速度難度很大。文化產業上升為支柱性產業地位，房地產業終結其歷史使命，勢必將連帶到GDP增長率形成較大幅度的下降走勢。

筆者估計，2011年GDP有望達到9.0%或9.2%增長，這極有可能是過去十多年每年10%以上高速增長期的終結點。如果這個判斷最終被事實所證實，那么2012年就是經濟增速繼續緩慢下降、向7%或9%左右的中速增長期過渡的關鍵年份。經濟增速回落概率大增，將主要受制于房地產市場和房價變動速度的影響，要么“一次到位”，年內經濟增速快速跌入以8%為中軸的下部區間，比如7.9%；要么“穩中不降”，年內微跌略低于9%進入上位區間，比如8.9%。要是出現前者，那說明經濟可能“硬著陸”，政策遂依然選擇了“快刀斬亂麻”，經濟轉型采取了“長痛不如短痛”的激進療法，時間周期將顯著縮短，那將遭遇不可預見的風險。要是出現后者，則將印證政策選擇了經濟“軟著陸”，經濟下行已經開頭，回落的速度和幅度將比較平穩，但回落的時間期限將被拉長，很難在年內馬上結束，恐怕要以時間換空間，直到延續3或5年之后，最終當增長速度探低到5%至7%之間的低速增長區域，經濟才有可能真正結束過去30年以來最大的一次長周期調整，其標志是國民經濟支柱產業完成“新老交替”的轉型更迭。

其次，國民經濟政策性推動模式發生戰略性轉變，經濟發展導向依賴內需增長遭遇變革復雜的博弈階段，防范不穩定性經濟風險離不開政策的前瞻性。中央經濟工作會議把穩增長作為重點，從側面說明經濟減速下行階段其實不適宜保增長，不僅難度大，而且因為純粹保增長投入產出不成正比。大量投入產生的經濟正效應，會被經濟波動的負效應吞噬掉，付出的代價和成本發揮不了效率，投資拉動經濟增長得不償失。

高速發展的經濟體一旦增速變慢、甚至發展暫時停滯，本身就是一種經濟風險。從客觀環境的現實出發防范風險，依靠消費的帶動作用，讓經濟減速能平穩可控將是最優選擇。只是這樣做，無論是主動拓展內需潛力，還是被動放棄外需出口，都必然要犧牲掉一部分增速，2012年若能提高中等收入者比重，擴大消費能力，由出口導向轉向內需激發為主，應能防止經濟下滑過速造成重大社會問題，而經濟能否勻速下降實現“軟著陸”，將最終決定2012年整體經濟狀況的好壞。

其三，國民經濟貨幣供給存在內涵性微調，內涵性收縮趨勢與外延性擴張要求相伴相生，防范不確定性經濟風險離不開政策的針對性。雖然貨幣政策延續去年“穩健貨幣政策”的主基調，但今年重提穩健的貨幣政策，“穩健”兩字卻與去年的內涵有別，在實際中將更多出現“大穩小變”的政策針對性，或將更多體現為“前緊后松”，前半年或者至少第一季度“緊”的特色會隨時間有所淡化，而年中或從第二季度開始，“穩外需、擴內需”助力經濟發展將被放到重要位置，金融貨幣政策將從內涵性收縮轉入外延性有限擴張的階段，彼時資金偏緊的局面將大為改觀。