泛長三角區域融合發展旅游“一馬當先”

——滬蘇浙皖共商加快旅游一體化合作進程

25日，來自滬蘇浙皖四省(市)分管旅游的領導、旅游管理部門和旅游企業負責人等百余人，召開聯席會議，商討泛長三角旅游合作，共謀“創新、融合、共贏”的合作機制。而五天前，四省(市)的省(市)委書記、省(市)長剛剛聚議推動區域合作、經濟轉型發展、產業轉移大計。長三角區域融合發展、旅游業“一馬當先”的態勢日益明顯。

旅游一體化合作，要“創新、融合、提升”

長三角地區的旅游合作正面臨新的機遇和挑戰。滬蘇浙皖三省一市均把旅游業定位為戰略性支柱產業和現代服務業，這既是國家戰略定位，也是長三角地區經濟轉型發展的現實需要。長三角產業結構調整已迫在眉睫，旅游業被認為是拉動經濟增長的新引擎。

今年5月，在上海舉行的“長三角旅游合作第一次聯席會議”，首次提出創新滬蘇浙皖旅游合作，打造一體化的世界著名旅游城市群。隨后，三省一市簽訂了《蘇浙皖滬旅游一體化合作框架協議》，標志著長三角旅游一體化從自發性的市場推廣合作，進入了自主性的制度對接階段。

“長三角轉型發展過程中，旅游業是一個重要的潛力產業。”上海市副市長趙雯說，深化長三角旅游一體化合作，推動長三角無障礙旅游，提供高質量的旅游公共服務，就要實現“創新、融合、提升”，不能按照傳統的模式談合作；也不是簡單的拼湊項目，而是要挖掘資源，整合資源，創新產品；更重要的是完善服務，提升管理與公共服務水平。

“加快轉型發展，推動產業轉移，旅游應起先導作用。”江蘇省副省長張衛國表示，“旅游業要從傳統產業變成現代服務業，要插上‘文化’和‘科技’兩個翅膀，這就要求長三角旅游產業融合發展，優勢互補。”

浙江省人民政府副秘書長謝濟建認為，搭建重大活動共同參與的旅游合作平臺，是加快長三角旅游合作發展的基本路徑。在2011年10月中國國際旅游交易會上，滬蘇浙皖整體打包對外推廣宣傳，走聯合推廣品牌之路。

發端于上世紀末的長三角區域旅游合作，一直走在全國前列，近年來更是向泛長三角地區深化發展，安徽加入了原先的滬蘇浙體系后，長三角的滬蘇浙皖旅游融合發展勢頭更加強勁。在區域融合發展動力的驅動下，上海“走出去”的步子正在加快。

從務虛到務實，區域旅游合作企業走到前臺

在此次聯席會上，滬蘇浙皖三省一市的許多旅游企業應邀參加，并相互簽訂了游客互送、市場共享的協議，這為推動企業作為區域旅游合作的主體，參與區域融合發展大潮搭建了一個很好的平臺。

此前，滬蘇浙旅游行政部門曾在市場層面開展合作，堅持“政府推動、市場主導、企業主體”的原則，推動長三角無障礙旅游進程。

業界普遍認為，區域旅游合作最終的實踐主體是旅游企業，長三角旅游業今后一個重點是努力培育能參與國際競爭的中國旅游強企，實現區域間人才、資金和技術的流動與對接。

目前，江蘇正在推進兩項工作，一是籌備設立旅游產業發展投資基金，通過資金的引導和扶持，吸引社會資本和金融資本向旅游業集聚，并通過市場化運作培育大型旅游企業集團。二是大力建設融合文化與科技內容的智慧旅游，提高企業信息化水平。

圍繞市場共贏，滬蘇浙皖探索旅游行政部門聯合為旅游企業搭建合作平臺，在長三角客源聚集城市探索舉辦多種多樣的區內小型旅游交易會，組織區域內旅行社、景區(點)企業面對面進行業務洽談，開展合作，通過多種渠道將旅游團隊引導到合作區域各省區旅游。

提升服務品質，建立旅游市場聯動機制

四省市旅游主管負責人均認同，長三角區域旅游合作現已進入全新階段，旅游行政部門在區域融合發展中可以率先作為，在機制設計、公共服務、管理監督、項目合作上更加主動進取。

安徽省副省長花建慧提出，應繼續深化三省一市在旅游行業監管上的合作，加大對旅游質量投訴的聯合處置力度，包括建立旅游市場管理的聯動呼應，實現企業服務質量的無障礙跨省追溯和游客無障礙的跨省維權，形成多戰線的大范圍、立體化監管和維權體系，使游客真正享受到高品質的旅游服務。

對于區域公共服務品等方面的地方標準，江蘇省副省長張衛國認為，應完善旅游接待服務標準體系。同時，完善異地汽車租賃網絡，完善自駕車、房車線路、標識和營地，實現景點、酒店、餐廳、交通等旅游付費一卡通。

上海提出了共同制訂《長三角房車服務區標準》建議，引領長三角房車旅游發展及相關配套基礎設施建設。上海市政府發展研究中心研究員錢智表示，房車旅游是一個網絡化聯動的新興旅游項目，需要跨區域合作發展，共建房車營地網絡信息系統，推進長三角區域高端旅游合作。

來源：新華網