蒙蒂組閣遇阻 意大利新政府面臨考驗
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要想當意大利藍色軍團的里皮,馬里奧·蒙蒂似乎還有很長的路要走。由于在改革財政和組閣上遇到明顯阻礙,意大利新政府正面臨前所未有的考驗。先是歐元對美元回吐了貝氏辭職后的全部漲幅,隨…
要想當意大利藍色軍團的“里皮”,馬里奧·蒙蒂似乎還有很長的路要走。由于在改革財政和組閣上遇到明顯阻礙,意大利新政府正面臨前所未有的考驗。先是歐元對美元回吐了貝氏辭職后的全部漲幅,隨即意大利5年期主權信用違約互換費率首次觸及600點,10年期國債更回升至7%的“魔鬼”水位。
考驗一:如何改革財政?
蒙蒂擔任意總理后的第一大考驗,就是如何成功改革財政。
據悉,本周,蒙蒂剛一上臺就祭出第一記組合拳。意大利財政部長在寫給歐盟委員會的信中表示,該國將執行削減公共部門崗位、大幅調整稅收體系,并引入刺激機制鼓勵風險資本投資產業等多項措施。
具體的改革方案為,早于歐盟其他成員國之前提高退休年齡到60歲以上。并將在2014年前削減30萬個公共部門崗位;把所得稅率從此前的五檔調整到未來20%、30%和40%的三檔;引入一項名為ICI的房產稅將帶來35億歐元的財政收入。
但有政治分析人士說,蒙蒂上任后的 “第一把火”可能是象征性的:降低意大利議員的工資和福利,以此向未來幾個月可能受到緊縮措施影響的意大利公眾做出姿態,也有利于平息勞工總聯盟。意大利議員的薪資目前屬歐洲最高之列。
《每日經濟新聞》記者了解到,蒙蒂還可能采取改革意大利勞動法等結構性調整措施。
考驗二:如何穩定公共債務?
意大利的公共債務占GDP比重高達120%。這意味著,一旦無法平抑居高不下的國債利率,其公共財政將變得異常脆弱。
事實上,蒙蒂在本周上任時,所面對的考驗可能是歐洲大陸領導人中最嚴峻的。最關鍵的是,他必須在不損害意大利償債所需的經濟增長的情況下,減少該國的巨額國債。上周,歐盟委員會剛剛將2012年意大利的經濟增長預期下調至0.1%,意味著意大利經濟實際上已經到了衰退的邊緣。
資料顯示,從現在到明年4月底,意大利需要為近2000億歐元的國債再融資。其中11月就有兩次,分別在25日和29日,12月間有4次。接下來的幾次發債將會是市場對蒙蒂的巨大考驗。美銀美林的策略師JosephZidle在研報中指出,如果意大利國債收益率上漲到7%或8%,投資者信心危機將轉變為意大利的流動性危機。
令人憂慮的是,德國卻在繼續推進修改歐盟公約,這可能導致歐元內部分裂。據報道,德國財長朔伊布勒在萊比錫出席周一的基民盟黨內會議時表示,允許不希望留在歐元區或者無法遵守歐元區規定的歐盟成員國退出歐元區。昨日,該政黨投票通過了同意建立歐元區退出機制。
考驗三:如何說服各黨派?
蒙蒂的技術型政府好處是沒有政治包袱,但壞處也是明顯的,即新內閣在政治上缺乏支持。對此,議會發言人EmmaBonino在羅馬就表示,情況如此嚴重,必須讓一些熟悉意大利政治環境的人物直接參與。
不過,周一蒙蒂在與意大利黨派領導人會面后發現,讓他們接受技術官僚之外的人加入政府并非易事。意大利南方力量黨主席GianfrancoMicciche在會見蒙蒂后指出,蒙蒂希望政客加入團隊,但顯然主要政黨并不買賬。記者了解到,如果政府內閣中沒有任何資深政客坐鎮,那么政府想要說服議會各黨派在相關的立法上予以放行,可能會遇上相當的麻煩。
對此,山西證券研究員劉麗對《每日經濟新聞》記者表示,雖然總統給過渡政府總理的權利大一些,能更好地解決危機,但意大利新政府并不是一個強勢的政府,誰上臺都沒有180度的大轉彎,不能過高期望。
新華期貨分析師劉景輝對記者透露,意大利面臨的主要阻力還是來自市場方向。投資者對新政策能否順利實施還存有疑慮,這是造成意大利國債收益率居高不下的原因。
來源:每日經濟新聞
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