世界銀行和國際貨幣基金組織(IMF)秋季年會9月25日在美國首都華盛頓落下帷幕。在歐債危機陰影籠罩、全球復蘇進展乏力且前路坎坷的背景下，IMF政策指導機構國際貨幣和金融委員會在24日舉行的會議，成為年會期間一場引人關注的重頭戲。會后發表的公告稱，全球經濟已進入一個危險階段，各方必須保持高度警惕、加強協調，并隨時準備采取果斷行動。輿論認為，世界財金領導人展現了要共同“熄滅歐債危機之火”的強有力決心，但對這一決心能否舒緩市場的緊急情緒則持保留態度。

歐債危機

關鍵看未來幾周

如何武裝歐元區，避免全球經濟陷入二次衰退，是IMF年會的焦點。歐洲國家明顯感到了來自國際社會的壓力，表示要采取“必要措施解決歐元區危機”。但輿論認為，盡管如此，歐元區國家在具體行動上存在尖銳分歧，無法舒緩已連續緊張幾個星期的市場神經。

今年7月21日，歐元區領導人達成增加資金總額為4400億歐元的歐洲金融穩定基金(EFSF)靈活性的協議，允許其購買陷入危機的歐元區國家的債務，并找到擴大其規模的方法，從而將對歐元區國家政府和銀行提供更多金融援助。但到目前為止，將為EFSF提供主要資金的德國及北歐國家都未付諸表決。有分析稱，如果危機之火最終燒向意大利和西班牙兩個歐洲較大的經濟體，該基金規模至少需要2萬億歐元。一些國家主張EFSF向歐洲央行借錢，以擴大基金規模。但歐洲央行和德國對此并不熱心，歐洲央行認為自己的使命是抑制通脹，德國民眾也不愿進一步向陷于困境的其他歐元區國家提供“免費午餐”式援助。

二十國集團領導人將于11月初在法國戛納舉行峰會。屆時，歐洲國家領導人需要拿出戰勝危機的行動方案。美聯社認為，未來幾周將是檢驗歐元區領導人是否有足夠政治意愿履行其采取“果斷行動”承諾的關鍵期。

金磚國家

必要時視情出手

IMF雖然表示要“隨時準備為歐元區提供強有力的支持”，應對全球經濟面臨的風險，但IMF總裁拉加德認為，IMF當前擁有的資源和潛在的資金需求相比顯得“很蒼白”。

早在年會之前，由巴西、俄羅斯、印度、中國、南非組成的金磚國家由于經濟保持高速增長、外匯儲備充裕，國際上就不乏讓金磚國家成為歐債危機拯救者的言論。會議期間，金磚國家財長和央行行長也發出“必要時將根據各自國情通過IMF等國際組織對歐元區提供援助”的積極信號。

中國財政部部長謝旭人指出，當前世界經濟不確定性和不穩定性增加，國際社會應繼續發揚同舟共濟的精神，加強宏觀經濟政策協調，保持金融市場穩定，促進經濟增長。

中國人民銀行行長周小川在專場新聞發布會上表示，幫助歐元區有很多選項，但中國首先要看歐元區國家落實7月21日協議的情況才能做決定。其他金磚國家也表達了類似歐元區首先要“自救”的前提。

中國貢獻

不能超越實際能力

中國經濟的高速增長，使“中國能為全球經濟復蘇和穩定做出多大貢獻？”成為年會期間許多記者追逐的話題。我代表指出，中國已對全球經濟增長起到了應有的拉動作用，具體表現如下：一是中國目前國內生產總值(GDP)增速為9%，這是一個對國際經濟復蘇和克服目前困境有幫助的增速。二是中國迅速增長的進口。今年中國進口增長超過20%，在GDP增速近10%的情況下，實現進口增長20%多，在某種程度上是一個更大的貢獻。三是中國的海外投資。但中國海外投資的預期不能超越中國能力。

建立更加集成化、公平和有效的監督框架，從而更好地捕捉經濟和金融穩定面臨的風險，是IMF的工作重點之一。我代表指出，IMF的一個重要功能就是監督、防范危機，但實際上經常做不到。出現問題時，IMF未必能看出來，如對2008年的國際金融危機和歐洲國家的主權債務危機預警都不夠。而兩次危機的發源地都在發達國家。不過，IMF這次發表的公告“比較平衡”，指出全球經濟的主要危險點是發達國家，同時也對新興和發展經濟體提出政策建議。

我代表呼吁IMF應繼續深入研究國際貨幣體系的內在缺陷，推動國際儲備貨幣體系多元化。有關人民幣的國際化進程和人民幣參與IMF特別提款權一籃子貨幣的話題再次引起關注。

就在會議舉行期間，華盛頓彼得森國際經濟研究所的高級研究員阿文德·薩勃拉曼尼亞在其新書中預言，在未來10到20年內，中國將取得英國在19世紀和美國在20世紀大部分時期擁有的全球經濟地位。在下一個10年結束時，人民幣將取代美元成為主要儲備貨幣。這一變化將對國際金融和貿易體系產生深遠影響。

我代表認為，人民幣國際化進程，取決于人民幣在市場上的接受程度等諸多條件，對此做長遠預測沒有意義。在人民幣成為IMF特別提款權的組成貨幣方面，中國同樣尊重市場選擇。

來源：人民網