曾經被視為與上海浦東、天津濱海同等重要的廣州南沙新區在經歷數年的踟躕后，在“十二五”的開局之年將迎來重要的發展節點。

20日，中國社會科學院與廣州市委、市政府在北京聯合舉行“廣州南沙新區定位與發展戰略研究”課題成果發布及研討會，提出廣州南沙新區的總體戰略是，用40年左右時間，將廣州南沙建設成國際智慧海濱城市、粵港澳全面合作的國家級新區、珠三角世界級城市群的新樞紐。

潛在增長極

南沙地處粵港澳的幾何中心，也是廣州唯一臨海的區域，有25公里長的海岸線，是珠江口上的天然良港。

南沙的發展對廣州乃至整個廣東未來的發展至關重要。中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋也在今年全國“兩會”明確指出，廣州南沙新區開發、深圳前海開發、珠海橫琴島的開發都寫進“十二五”規劃，相當于擺下了三個棋子，這也將是廣東轉型升級的三個重要的平臺。汪洋還指出，要以“南沙新區開發為突破口，打造一個新廣州。”

相比深圳前海和珠海橫琴，南沙具有更加突出的優勢，南沙的地理位置、土地面積以及所依托的腹地都優于前海和橫琴。

課題組執行組長、中國社科院財貿所所長高培勇在發布會上指出，從戰略定位上看，宜將南沙新區定位為粵港澳全面合作的國家級新區，南沙要放在上海浦東新區、天津濱海新區、重慶兩江新區和最近批復的西咸新區等國家級新區同等重要的地位。

廣東省委常委、廣州市委書記張廣寧則闡述了其對推動中國——東盟自由貿易區建設、建立開放型經濟新格局的益處。

再造一個香港

根據戰略制定的時間表，未來南沙發展將分“三步走”，即至2015年，南沙新區經濟、社會等各方面將在廣州市居前列，2030年，南沙新區可與現在的香港比肩，而2050年將再造一個香港。屆時，第三產業增加值占GDP比重達到85%至90%。

在產業發展上，南沙將主打高端服務業、科技智慧產業、臨港先進制造業、海洋產業、旅游休閑健康產業等五大主導產業群。其中，高端服務業的發展將是重中之重。

不過，目前僅僅依靠現代服務業，顯然不足以支撐南沙未來“新廣州”的地位。不少專家曾對本報指出，目前南沙距離廣州市中心城區較遠，那里的人氣還非常不足，如何吸引高端白領就是一大難題。

廣東省綜合改革發展研究院副院長彭澎研究員認為，光靠服務業難以支撐南沙發展，南沙還是應該發展一些無污染的先進制造業。“我們可能要走浦東+濱海新區的道路，它不完全像浦東新區那樣做CBD，又不像濱海新區一樣主要發展(工業)產業，而是可能要兩者相加。”

來源：第一財經日報