“商務(wù)部支持制定《泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作路線圖》、《泛北部灣總體規(guī)劃》和重點(diǎn)領(lǐng)域合作規(guī)劃，推動(dòng)成立泛北部灣合作重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)工作組。”18日，在于南寧召開的第六屆泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作論壇上，商務(wù)部副部長蔣耀平提出如是支持計(jì)劃。

自2010年1月1日如期建成的中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)，2010年貿(mào)易額達(dá)2928億美元，同比增長37.5%，中國已成為東盟最大的貿(mào)易伙伴。今年上半年，中國與東盟雙邊貿(mào)易額同比增長25%，達(dá)到1711.2億美元。

廣西區(qū)黨委書記郭聲琨透露，今年6月泛北聯(lián)合專家組正式審議通過了《泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作可行性研究報(bào)告》（以下簡稱《可行性報(bào)告》），泛北合作將有里程碑式推進(jìn)。

記者同時(shí)獲悉，目前廣西已向商務(wù)部方面提出中越憑祥-同登跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、百色（靖西）邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、馬來西亞（欽州）產(chǎn)業(yè)園區(qū)等項(xiàng)目的支持要求。

“希望通過跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)，使之建設(shè)成為中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)下的"一區(qū)兩國"的先行先試的合作示范區(qū)。”廣西壯族自治區(qū)主席馬飚對(duì)此予以寄望。

記者得到的一份核心文件顯示，商務(wù)部對(duì)廣西對(duì)外開放支持力度極大，在中國-東盟博覽會(huì)、中國-東盟商務(wù)與投資峰會(huì)、泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作、桂臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作等方面均注入較大能量，并在欽州港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)升格為國家級(jí)開發(fā)區(qū)、憑祥綜合稅區(qū)通關(guān)等重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)域多加助力。

該文件的一份數(shù)據(jù)同時(shí)顯示，商務(wù)部同時(shí)通過直接支持、轉(zhuǎn)移支付等多種方式給予廣西較大資金支持。2011年截至目前已安排外貿(mào)資金17890萬元，內(nèi)貿(mào)資金17044萬元。

“泛北部灣仍然是部區(qū)合作的重中之重。”一位參與會(huì)議的學(xué)者稱，廣西方面除希望在項(xiàng)目、人才、資金、政策等領(lǐng)域予以扶持外，亦希望將《可行性報(bào)告》列入今年年底召開的中國-東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議議程。

在該學(xué)者看來，《可行性報(bào)告》一旦獲得通過，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)將升級(jí)為國家層面的中國-東盟合作平臺(tái)，吸引更多國家資源及國際資金助推廣西對(duì)外開放開發(fā)進(jìn)程。“國家對(duì)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的定位亦是開放開發(fā)為主導(dǎo)，開放位處第一位。”

蔣耀平對(duì)于路線圖及總體規(guī)劃表示支持。他強(qiáng)調(diào)，需要形成務(wù)實(shí)推進(jìn)泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作的路線圖，并推動(dòng)成立泛北部灣合作重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)工作組，“通過制定專項(xiàng)工作組規(guī)劃，設(shè)計(jì)和推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施、港口物流、貿(mào)易投資便利化、農(nóng)業(yè)、旅游、環(huán)境保護(hù)和產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的項(xiàng)目合作”。

擬打造中越憑祥-同登跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)

今年1-6月份，囊括南寧、北海、欽州、防城港及崇左、玉林6市的廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)增速仍然迅猛：GDP增速超過17%，超過廣西全區(qū)近5個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)總量占廣西14個(gè)地級(jí)市的35%；北部灣港吞吐量達(dá)7009.14萬噸，同比增長31.18%，增速首次居全國第一。

“泛北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)外貿(mào)總量在整個(gè)中國-東盟貿(mào)易中占據(jù)最大比重。”廣西北部灣辦公室常務(wù)副主任陳瑞賢告訴記者，該區(qū)域2010年貿(mào)易總額為2858.35億美元，占據(jù)97.6%的比重。

陳瑞賢同時(shí)表示，該省力圖將廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)打造成中國經(jīng)濟(jì)的新一極和與東盟合作的重要產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。“未來5年將進(jìn)行2375項(xiàng)建設(shè)”，預(yù)計(jì)投入2.5萬億元，加快泛北部灣的產(chǎn)業(yè)、港口、物流、交通等基礎(chǔ)建設(shè)，并在2015年前打造6個(gè)千億產(chǎn)值的產(chǎn)業(yè)園平臺(tái)。

“海關(guān)部門將通過引導(dǎo)特定產(chǎn)業(yè)進(jìn)駐海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、繼續(xù)簡化海關(guān)手續(xù)、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)等手段，支持與促進(jìn)泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展。”海關(guān)總署關(guān)稅司司長孫群表示。

2011年為中國-東盟建立對(duì)話關(guān)系20周年，截至今年6月底，中國東盟雙向投資累計(jì)近800億美元。

本報(bào)記者同時(shí)獲悉，100億美元的“中國-東盟投資合作基金”已經(jīng)成立，中國未來還將向東盟國家提供150億美元的信貸資金。

來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道