工業(yè)化發(fā)展與糧食安全之間求平衡

8月10日，一份名為《河南省促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃實(shí)施方案》的文件，經(jīng)由河南省政府辦公廳印發(fā)至該省所有廳局、縣市。該文件被不少官員看作是“河南省積極"備戰(zhàn)"中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的總動員令”。

文件提出，河南省要“五年彰顯優(yōu)勢、十年實(shí)現(xiàn)崛起”，到2015年，河南主要人均經(jīng)濟(jì)指標(biāo)力爭超過中部地區(qū)平均水平；到2020年，河南主要人均經(jīng)濟(jì)指標(biāo)趕上、力爭超過全國平均水平，成為中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要引擎和全國重要的經(jīng)濟(jì)增長板塊。

此前，河南雖多年因萬億以上GDP總量位居全國前五位，但人均GDP卻排在十名開外，僅為全國平均水平的80%左右。

進(jìn)入2011年后的河南省，開始因中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)不斷受惠于國家層面的政策、資金扶持。

8月14日上午，一位接近河南省政府的人士向《第一財(cái)經(jīng)日報》記者透露，最遲9月底，國務(wù)院支持河南建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見將出臺，而與之配套的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃最快也將在年內(nèi)出臺。

“對河南而言，這將是個特別的時刻。”河南省科學(xué)院副院長張占倉在接受本報采訪時說，以此為標(biāo)志，此后的河南省，將以鄭州為中心，融合周邊多個城市群體，正式作為國家層面的重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域。

河南省社科院院長喻新安介紹說，國家一直從戰(zhàn)略角度強(qiáng)調(diào)糧食的安全問題，把河南省作為保障糧食安全的基地。目前的河南省，雖然以糧食產(chǎn)量占全國十分之一，小麥產(chǎn)量占全國四分之一，成為對國家糧食安全貢獻(xiàn)最突出的三個省份之一，但河南在農(nóng)業(yè)上獲得的直接經(jīng)濟(jì)效益有限。

工業(yè)化的發(fā)展與糧食安全間的失衡，逐漸成為河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。而河南省此次推出的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，則試圖在二者間找到平衡。

鑒于此，河南省在上述《方案》中特別提出，要把河南省建成全國“三化”（工業(yè)化、城鎮(zhèn)化及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化）協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)。

河南省在《方案》中向包括該省發(fā)改委、工業(yè)和信息化廳、農(nóng)業(yè)廳等多個廳局部門要求，河南省應(yīng)在繼續(xù)建設(shè)全國重要的糧食穩(wěn)定增長核心區(qū)的同時，推動能源原材料基地建設(shè)等，并加快提升沿隴海和沿京廣發(fā)展軸經(jīng)濟(jì)實(shí)力，扶持鄭州等河南重點(diǎn)地區(qū)發(fā)展。


來源：第一財(cái)經(jīng)日報