當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月1日晚，美國(guó)眾議院以269票對(duì)161票，通過旨在提高政府債務(wù)上限2.1萬(wàn)億美元的兩黨妥協(xié)方案。該法案待參議院于2日投票批準(zhǔn)后，將由美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬簽署生效，從而避免美國(guó)在3日陷入債務(wù)違約。

自5月16日美國(guó)觸及14.29萬(wàn)億美元法定債務(wù)上限以來，民主共和兩黨在國(guó)會(huì)山“斗法”已兩月有余。眾議院議長(zhǎng)博納的2套減債方案均被參院否決后，8月1日美國(guó)離違約大限僅余30小時(shí)之時(shí)，博納不得不率領(lǐng)174名共和黨議員對(duì)最終妥協(xié)方案投了贊成票。

妥協(xié)方案名為“2011年預(yù)算控制法案”，共74頁(yè)法律條文中透露出來的信息是，在這一場(chǎng)博弈之中，共和黨人的漫天要價(jià)幾乎都被民主黨人化解，博納黨內(nèi)威信因此受損，而民望低迷的奧巴馬倒是借機(jī)爭(zhēng)取民心。

通過博納的兩套方案，共和黨人明確了三大斗爭(zhēng)目標(biāo)。第一，絕不加稅。第二，通過憲法修正案將赤字占GDP比率控制在18%以內(nèi)，并將這一條款與上調(diào)債務(wù)上限掛鉤。第三，分兩步上調(diào)債務(wù)上限，將債務(wù)談判拖到2012大選年，這將令競(jìng)選連任總統(tǒng)的奧巴馬陷入泥淖。

在前2個(gè)月中，共和黨不斷以美國(guó)債務(wù)違約作為杠桿，威脅民主黨接受這三大條件。最近有一幅政治漫畫廣為流傳，抨擊共和黨正在劫持美國(guó)漫畫上長(zhǎng)著博納面孔的大象（指代共和黨）用手槍對(duì)準(zhǔn)自己和山姆大叔（指代美國(guó)）的頭，威脅同歸于盡。

但共和黨并未得逞，博納的2大方案均被否決，奧巴馬在最終的妥協(xié)方案中，也未在這三方面對(duì)共和黨進(jìn)行讓步。

首先，雖然8月第一步削減的1萬(wàn)億美元赤字不涉及加稅，但奧巴馬表示在11月至12月進(jìn)行第二輪減赤談判的時(shí)候，他將堅(jiān)持推進(jìn)稅收改革增加政府收入。奧巴馬說，即便共和黨人堅(jiān)決拒絕加稅，他還可以否決延長(zhǎng)布什減稅政策，從而達(dá)到加稅目的。

其次，一次性提高2.1萬(wàn)億債務(wù)上限足夠美國(guó)政府度過2012年，粉碎了共和黨將債務(wù)問題拖入2012大選年的企圖。

第三，妥協(xié)方案規(guī)定，如果年底重啟談判時(shí)兩黨無(wú)法就削減1.4萬(wàn)億赤字達(dá)成妥協(xié)，將通過觸發(fā)機(jī)制（Trigger）的特別程序自動(dòng)減赤1.4萬(wàn)億，其中國(guó)防支出和國(guó)內(nèi)支出各占一半。這意味著共和黨已經(jīng)沒有“人質(zhì)”，無(wú)法繼續(xù)將談判破裂作為施壓工具。

眾議院的表決中，有66名共和黨人和95名民主黨人投反對(duì)票。投反對(duì)票的共和黨人中有很多屬于茶黨小組成員，妥協(xié)方案的2.4萬(wàn)億減赤規(guī)模并不能令他們滿意，博納的黨內(nèi)威信也因此受到質(zhì)疑。至今為止，民主黨在兩黨減債斗法中略占上風(fēng)，不過斗爭(zhēng)更為激烈的下半場(chǎng)將于11月底開始，兩黨將在加稅、削減醫(yī)療支出等敏感話題上進(jìn)行決戰(zhàn)。

來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道