動(dòng)蕩之風(fēng)在中東地區(qū)繼續(xù)勁吹。

似乎是為了防止地區(qū)動(dòng)蕩蔓延至本國(guó)，沙特阿拉伯國(guó)王阿卜杜拉在23日回國(guó)之后，立即宣布將投入360億美元實(shí)施多項(xiàng)改革，改善國(guó)內(nèi)民生。

記者在2009年的一次沙特之行中看到，首都利雅得是一座令人驚嘆的繁華都市，有著被譽(yù)為世界第八大奇跡的利雅得國(guó)王大廈，國(guó)內(nèi)公路四通八達(dá)，沿海都密密麻麻種植著棕櫚，但除此之外，從各方面來(lái)看，沙特仍然是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家。

盡管充足的石油發(fā)電將城市用燈光點(diǎn)綴如白晝，但細(xì)看之下，老城區(qū)路邊的低矮建筑仍顯粗糙和雜亂。而離開城市不遠(yuǎn)，路邊即是大片的戈壁荒原，偶爾也能看到衣著傳統(tǒng)的牧民趕著稀疏的羊群。

當(dāng)下的動(dòng)蕩對(duì)沙特有著更為特殊的意義：相較于其他中東國(guó)家，沙特君主制是否能挺過這股騷亂之風(fēng)，對(duì)于沙特和其盟友美國(guó)而言，都是一個(gè)考驗(yàn)。

未雨綢繆

曾經(jīng)看來(lái)堅(jiān)不可摧的利比亞最高領(lǐng)導(dǎo)人卡扎菲在利比亞的42年統(tǒng)治，在一周多點(diǎn)的時(shí)間內(nèi)變得千瘡百孔。

“如果在沙特發(fā)生起義，引起的巨大影響無(wú)疑是驚人的。”近東與海灣軍事分析研究所專家卡拉斯可表示，“決策者們將不得不與之搏斗個(gè)幾十年。”

當(dāng)下，沙特已經(jīng)被持續(xù)兩個(gè)月的動(dòng)蕩之風(fēng)波及，沙特王室遭遇了少有的挑戰(zhàn)，這其中就包括計(jì)劃于3月11日舉行的公眾抗議。

在背部手術(shù)休養(yǎng)尚未結(jié)束時(shí)，阿卜杜拉就返回沙特，并在僅數(shù)小時(shí)后就急忙同巴林國(guó)王進(jìn)行緊急會(huì)談。

一個(gè)令人關(guān)注的明顯跡象是，據(jù)《沙特利雅得報(bào)》20日?qǐng)?bào)道，阿卜杜拉國(guó)王回國(guó)前夕下令利雅得埃米爾擴(kuò)大利雅得市的食品儲(chǔ)備庫(kù)，籌建覆蓋整個(gè)利雅得地區(qū)的食品衣物儲(chǔ)備庫(kù)，并定名為阿卜杜拉食品衣物儲(chǔ)備庫(kù)，向需要幫助的家庭個(gè)人提供援助。

甚至，在阿卜杜拉的飛機(jī)從摩洛哥飛回沙特卻尚未降落之際，他已經(jīng)宣布了上述的360億美元改革方案。

據(jù)阿拉伯電視臺(tái)（Al-Arabiya）報(bào)道，這一系列改善國(guó)內(nèi)民生的舉措具體包括：社會(huì)保障基金增資10億里亞爾，安居基金增資400億里亞爾，信用銀行資本翻倍增至300億里亞爾，同時(shí)加大對(duì)中小企業(yè)的支持，對(duì)于現(xiàn)有貸款者免除2年利息，對(duì)貧困家庭大學(xué)生提供獎(jiǎng)學(xué)金等資助，向所有海外留學(xué)生個(gè)人賬戶注入一定數(shù)額的獎(jiǎng)學(xué)金，全國(guó)公務(wù)員工資提高15%，特赦全國(guó)經(jīng)濟(jì)犯，并給全國(guó)范圍的失業(yè)者一年補(bǔ)助。

不過在社會(huì)媒體網(wǎng)站上，還繼續(xù)充斥著要求改革的游行呼吁，希望在下個(gè)月爭(zhēng)取更大自由，這其中包括取消婦女駕駛禁令和允許婦女有投票權(quán)，積極分子還在推動(dòng)釋放因試圖組建政黨而被捕的大學(xué)教授。

沙特之苦

沙特與其他騷動(dòng)國(guó)家一樣，都在經(jīng)受年輕人失業(yè)之苦。

按照世界銀行的數(shù)據(jù)，以2000年的美元計(jì)算，2008年沙特人均GDP為10250美元，只有18%的沙特人沒有生活在城市。

由于石油收入帶來(lái)的高福利，按照美國(guó)中情局（CIA）的估計(jì)，沙特貧困線以下的人口只有3.38%。海灣國(guó)家的高出生率使沙特成為世界上年齡結(jié)構(gòu)最年輕的地區(qū)之一。

2008年，沙特15歲以下人群占總?cè)丝诘谋戎貫?3%，如果政府沒有在5～10年時(shí)間內(nèi)實(shí)施大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展，失業(yè)問題將成為困擾該國(guó)的最大問題。

不過，沙特71.9%的勞動(dòng)人口都在服務(wù)業(yè)。目前，沙特只有男性的失業(yè)率。根據(jù)CIA估計(jì)，2010年沙特的男性失業(yè)率為10.8%。與此相對(duì)應(yīng)，沙特有著大量的外來(lái)雇工。

在《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者短暫的沙特之行中，酒店服務(wù)員是對(duì)中國(guó)人十分友好的巴勒斯坦兄弟，司機(jī)則來(lái)自紅海對(duì)面的埃及。根據(jù)菲律賓政府統(tǒng)計(jì)，沙特阿拉伯是海外菲律賓人最佳的就業(yè)目的地。

為此，據(jù)沙特《經(jīng)濟(jì)報(bào)》2月15日?qǐng)?bào)道，沙特商工大臣阿里瑞澤表示，沙特將在6個(gè)月內(nèi)頒布工業(yè)戰(zhàn)略執(zhí)行方案，目前部分涉及小企業(yè)和生產(chǎn)商發(fā)展的戰(zhàn)略內(nèi)容已開始執(zhí)行。他說，沙特商工部下階段將集中致力于擴(kuò)大沙特產(chǎn)業(yè)規(guī)模，增加工業(yè)產(chǎn)值，為年輕人提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

沙特工業(yè)戰(zhàn)略的目標(biāo)是鼓勵(lì)工業(yè)多元化發(fā)展，減輕對(duì)單一收入來(lái)源的依賴，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展建設(shè)工業(yè)基礎(chǔ)，適應(yīng)國(guó)際和地區(qū)局勢(shì)的變化，優(yōu)化利用自然和知識(shí)資源，改善投資環(huán)境吸引外資，實(shí)現(xiàn)國(guó)家工業(yè)全面和可持續(xù)的發(fā)展。