德國憲院開綠燈 ESM最早明年生效
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至少是在昨日,深陷債務危機的歐洲暫時松了一口氣! ‘數貢r間12日,德國聯邦憲法法院駁回了請求停止批準歐洲穩定機制(ESM)的申訴,為ESM生效掃清了道路! 〉聡摪顟椃ǚㄔ翰枚,ESM…
當地時間12日,德國聯邦憲法法院駁回了請求停止批準歐洲穩定機制(ESM)的申訴,為ESM生效掃清了道路。
德國聯邦憲法法院裁定,ESM并未違反德國憲法《基本法》。不過在批準ESM的同時,聯邦憲法法院也做出了明確限定,包括德國出資上限為1900億歐元,如果超過這一上限,僅有在德國代表同意的情況下才能增資,同時,德國議會也必須有對ESM相關決定的知情權和決定權等。
生效在即
“這對德國和歐洲來說,都是個好日子。”德國總理默克爾如此評價憲院的裁決,“這是德國對歐洲以及未來釋放出的強烈信號。”
根據裁決,在國際法框架之下,德國針對ESM的最大出資額度不能超過1900億歐元,如若在此基礎上還要討論增資,只能在ESM董事會中的德國代表同意后方可完成。
這也同樣意味著德國聯邦議會必須發揮決策上的主導作用。具體而言,對于德國代表在ESM董事會的行為,德國議會必須先就其立場進行投票,ESM中的德國代表再根據投票結果采取行動。
不過這一表決是否需要獲得全體議員的多數同意,還是僅僅需要德國議會中預算委員會的通過,目前尚未明了。
德國憲院的另一個重要裁決涉及對ESM的知情權。判決強調,必須確保德國聯邦議院、聯邦參議院以及各州代表都能得知ESM的充分信息,而非只是ESM內部人士獨享信息。
ESM原定于今年7月1日生效,需經占出資份額90%以上的國家批準。目前德國是唯一一個尚未完成對歐洲穩定機制批準程序的國家。作為歐元區頭號經濟體和歐洲穩定機制的出資大戶,德國點頭是這個應對歐債危機工具生效的關鍵。德國的批準需要議會兩院通過并經總統簽字。
德國的疑慮已經導致ESM的生效一再拖后。如今,在德國聯邦憲法法院裁判之后,德國總統高克終于可以簽字批準ESM,這意味著ESM將正式生效。
最早明年生效
歐元集團主席容克昨日發聲明稱,德國憲院裁決后,計劃于10月8日召開ESM理事首次會議,創建ESM的協議將于2013年1月1日后生效。
理論上說,ESM將與其前身歐洲金融穩定基金(EFSF)平行運作一段時間,并最終在2013年年中完全取代EFSF。ESM將具有7000億歐元的資本金,不過其最大的借貸能力是5000億歐元。
按照德國股本在歐洲央行(ECB)的份額,德國需要為ESM提供27%的擔保。這意味著,德國需要提供220億歐元的現金以及做出接近1700億歐元的擔保。
但是目前德國國內疑慮重重,擔憂德國最終還是要為救援南歐重債國付出更高的代價。此前的德國民調顯示,54%的受訪民眾希望憲院直接否決ESM,僅有25%的民眾希望憲院無視歐元區懷疑論者的影響。
根據最近經合組織(OECD)的一份報告,作為歐元區經濟引擎的德國或將陷入衰退,預計三、四季度德國經濟會分別出現0.5%和0.8%的負增長。但由于上半年表現尚可,預計全年經濟有望實現0.8%的正增長。
OECD還預計,2012年歐元區三大經濟體德、法、意經濟增速總體將出現0.2%的負增長,其中法國將增長0.1%,而意大利則為-2.4%。報告強調,歐元區需要更緊密的合作以應對持續兩年之久的債務危機。