歐盟委員會發(fā)表聲明稱，希臘各大銀行將面臨著盡職調(diào)查審計活動，此外還可能會面臨管理層的改組，這些銀行從歐元區(qū)的納稅人以及國際貨幣基金組織(IMF)那里接受了數(shù)百億歐元的援助資金。歐盟委員會的競爭和反壟斷事務發(fā)言人安東尼-克拉姆巴尼(Antoine  Colombani)表示：“銀行資本結(jié)構(gòu)調(diào)整程序?qū)⒈仨毘袚�公司治理結(jié)構(gòu)和管理層活動的重大改組，這種改組活動將在那些有不法行為發(fā)生的銀行中進行。”

　　歐盟委員會此舉是對路透社在7月16日發(fā)表的一篇報道作出回應，這篇報道稱希臘第四大銀行Piraeus Bank(BOPr.AT)的董事長邁克爾·薩拉斯(Michael Sallas)及其子女曾貸款1億歐元(約合1.2億美元)以上來秘密買入這家銀行的股份，使其家族所持這家銀行的股份超過 了6%，而且并未公開對外宣布。

　　這項秘密購買活動是在Piraeus于2011年1月份配股時進行的，此次配股交易的目的是增強這家銀行的資本基礎(chǔ)。據(jù)路透社獲得的審計文件顯示，薩拉斯及其兩名子女通過他們所擁有的兩家海外公司買入了這家銀行的股票，而該行并未向雅典證券交易所上報這項交易。利 用借貸資本來秘密購買這家銀行股份的證據(jù)已經(jīng)引發(fā)了有關(guān)公司監(jiān)管的擔憂情緒，尤其是在歐元區(qū)納稅人和國際貨幣基金組織(IMF)為了拯救包括Piraecus在內(nèi)的希臘各大銀行而貢獻了480億歐元(約合582億美元)援助資金的情況下就更是如此。

　　路透社還曾在今年4月份發(fā)表了一系列的報道，指稱三家希臘銀行存在管理不善的問題，其中Piraeus并未披露該行從蘇黎世家族運營的私人公司那里租借了物業(yè)等信息。這家銀行已經(jīng)對路透社提出訴訟，稱其報道中存在誹謗言論，并因此索賠50000萬歐元(約合6000萬美 元)。薩拉斯已經(jīng)在上個月辭去Piraeus的執(zhí)行董事長職務，但目前仍舊擔任這家銀行的非執(zhí)行董事長，他拒絕就路透社提出的相關(guān)問題作出回應。

　　歐盟委員會則對此作出書面回應稱，該委員會正在與希臘當局聯(lián)手追查相關(guān)問題。在總額1300億歐元(約合1560億美元)的希臘援助計劃中，歐盟委員會也是參與者之一。克拉姆巴尼表示：“我們了解到，希臘當局正在對這項交易展開質(zhì)詢，以查明其中是否存在任何違反 監(jiān)管條例的行為。與此同時，我們意識到薩拉斯已經(jīng)不再是這家銀行執(zhí)行董事會的成員。”

　　歐盟委員會競爭機構(gòu)是該委員會多個與監(jiān)控希臘援助相關(guān)義務的部門之一，監(jiān)控的內(nèi)容包括歐盟有關(guān)國家援助的規(guī)定是否被滿足等。根據(jù)這些規(guī)定，歐盟監(jiān)管機構(gòu)可以強迫銀行等機構(gòu)作出管理變動。克拉姆巴尼表示，希臘各大銀行的資本結(jié)構(gòu)調(diào)整進程將會受到密切的監(jiān) 控，這些資本結(jié)構(gòu)調(diào)整計劃與從歐元區(qū)援助基金轉(zhuǎn)往“希臘金融穩(wěn)定基金”(Hellenic Financial Stability Fund)的資金有關(guān)。

　　克拉姆巴尼補充稱：“希臘金融穩(wěn)定基金已經(jīng)在針對將會進行資本結(jié)構(gòu)調(diào)整的銀行進行盡職調(diào)查。”他指出，這些銀行獲得了從歐洲金融穩(wěn)定基金(EFSF)轉(zhuǎn)移過去的資金。

　　克拉姆巴尼拒絕透露哪些銀行可能面臨監(jiān)管行動。希臘的四大銀行——希臘國民銀行克拉姆巴尼、Eurobank (EFGr.AT)、阿爾法銀行(ACBr.AT)和Piraeus——均尚未就歐盟委員會所發(fā)表的聲明置評。一位拒絕具名的Eurobank官員稱：“這家銀行不會受到影響，原因是其 與此類事件毫無瓜葛。”

　　改革阻力

　　希臘央行對監(jiān)管該國各大銀行負有主要責任，但該行拒絕就薩拉斯持有Piraeus股份的問題置評，原因是該行需要遵守其保密性原則。希臘央行的一名發(fā)言人曾在本月早些時候表示：“我們的監(jiān)管部門不能就特定的審慎數(shù)據(jù)或與任何特定銀行所采取的行動置評。”

　　但是，希臘經(jīng)濟學家、學者和政治家則一直都對銀行部門明顯缺乏監(jiān)管的問題直言不諱，這個部門在希臘政府債務在2月份進行重組以后已經(jīng)被迫走到了崩潰的邊緣。倫敦商學院的副教授、希臘國民邁克爾-雅各比德斯(Michael Jacobides)稱：“在希臘，改革計劃中一個 非常艱巨的任務應該就是對公司治理活動進行改革。這種改革面臨很大的阻力，原因是改革將要求希臘商務精英們改變自己舒適的習慣，或是改變商界領(lǐng)導人與政治家之間雙贏的關(guān)系。”

　　除了加強監(jiān)管的要求以外，有關(guān)歐盟、國際貨幣基金組織和歐洲央行這“三駕馬車”的監(jiān)察行動的問題也已經(jīng)浮出水面，它們有責任對希臘援助計劃進行監(jiān)控。“三駕馬車”在雅典的員工總數(shù)僅為80人到100人左右，傾向于將重點放在希臘政府必須根據(jù)援助計劃條款所需 達到的嚴格經(jīng)濟目標上，而非銀行部門的改革活動。但是，這種情況必須發(fā)生該百年，才能對援助計劃進行有效的監(jiān)管。

　　雅各比德斯指出：“將需施加更大的外部壓力來鑒別公司治理的問題和銀行部門中可能普遍存在的商業(yè)丑聞。‘三駕馬車’將面臨難題，但如果能成功的話，那么將給希臘經(jīng)濟帶來很大好處。”

　　德國官員也對希臘銀行部門明顯缺乏監(jiān)管的問題提出警告，該國是歐元區(qū)最大的經(jīng)濟體，在希臘的援助計劃中也是最大的援助資金承擔者。德國總理安格拉-默克爾(Angela Merkel)領(lǐng)導下的保守黨政府的金融專家克勞斯-皮特-弗洛巴奇(Klaus-Peter Flosbac)在對薩拉斯 及其家族買入Piraeus股份的證據(jù)作出回應稱：“這種類型的事件必須做出解釋。我們需要希臘銀行部門中的透明度和有效的金融監(jiān)管措施。”他還補充稱，希臘當局負有提供這種透明度的首要責任，此舉“也符合希臘的利益，否則希臘金融市場上的不信任情緒就將有所 增強”。

　　對歐盟委員會來說，首要的任務是對希臘銀行部門進行資本結(jié)構(gòu)調(diào)整。作為債務重組計劃的一部分內(nèi)容，希臘銀行部門必須將其所持希臘國債的價值減記將近70%，此舉會導致這些銀行相當大的一部分資本基礎(chǔ)被一掃而空。克拉姆巴尼指出：“如果沒有一個強大的、資本 基礎(chǔ)良好的銀行部門，那么希臘經(jīng)濟的復蘇將是無法實現(xiàn)的。由于經(jīng)濟狀況惡化以及受到PSI(私人部門參與債務重組進程)”的影響，大多數(shù)希臘銀行的資本基礎(chǔ)都已經(jīng)受到了很大的削弱。

　　但官員同時指出，如果不能對希臘各大銀行的運作方式及其管理自身財務的方式進行更加嚴密的監(jiān)控，那么資本結(jié)構(gòu)調(diào)整計劃很可能將是不夠的。包括左翼政黨SYRIZA在內(nèi)的希臘反對派政治家稱，在銀行部門的監(jiān)管措施被收緊以前，他們不會罷休。來自于SYRIZA的國會 議員雅尼斯-德拉加薩基斯(Yannis Dragasakis)表示：“我們對希臘銀行部門透明度和監(jiān)管的缺乏感到非常擔心。我們正在考慮將銀行透明度的問題提上國會的議事日程。”