奧巴馬政府正向主要的伊朗石油買家發出信號，若想要免遭美國的制裁，必須在6月底前削減伊朗原油進口。一些美國官員暗示，此話尤其針對中國、印度和韓國。

美國國務卿希拉里日前宣布，11個“初始國家”已經大幅削減了伊朗原油進口，因此得到了制裁“豁免”。經過數月的談判，日本和10個歐盟國家拿到了這塊“豁免金牌”。

美國稱，這11個國家已經大幅削減伊朗石油進口，因此可以免于金融制裁，同時美國官員警告稱，如果再不減少進口伊朗原油，12個其他國家很可能會逐漸受到美國的制裁。

中國外交部發言人洪磊在21日的例行記者會上表示，中方一貫反對一國根據其國內法對另一國實施單邊制裁，更不會接受將單邊制裁強加于第三國的做法。

日本是“好榜樣”

2011年12月31日，美國總統奧巴馬簽署法案稱，將對與伊朗中央銀行有商業往來的外國金融機構實施制裁。伊朗央行是該國與世界主要石油客戶進行交易的主要結算機構。而上述“豁免”決定意味著，在這項新的金融制裁措施中，擁有豁免權的11個國家的銀行獲得了至少6個月的“緩刑”。

在美國給出的第一批豁免名單中，不包括中國和印度這兩個伊朗石油最大的進口國之一。同時，美國傳統盟友韓國和土耳其也沒有得到豁免。根據美國能源部的數據，去年上半年中國是伊朗最大的原油進口國，而印度和韓國則位列第三和第四。數據顯示，日本、中國和印度每天從伊朗購買近120萬桶原油，幾乎占到伊朗出口總額的一半，這也占據了伊朗外匯收入的很大比重。

日本財務大臣安住淳對美國的決定表示歡迎，21日安住淳向美國表決心稱，未來日本將按一定的比例，繼續削減伊朗石油進口。“這個決定考慮到了日本在伊朗石油進口上采取的行動，包括未來的響應步驟。”他說。日本石油協會主席天坊昭彥則稱，事實上，日本政府希望日本原油進口商每年將從伊朗的進口量削減10%~20%。

美國國務院特使和國際能源事務協調員帕斯夸爾將日本作為其他國家行動的良好示范。“日本是一個模范。”他對美國國會議員提道，即便是在2011年經歷了“3·11”大地震，面臨國內能源短缺，日本仍然采取了削減步驟。“如果日本能夠做到……這給其他國家作出了一個很好的榜樣，他們應該做到更多。”他說。但同時，帕斯夸爾拒絕設立一個獲得豁免的標準。他僅稱，法律規定，他們必須“大幅削減”伊朗石油進口，并持續如此，才能得到豁免。

美國國防民主基金會負責人馬克·杜博伊茨稱日本的示范作用很重要。“日本同意削減是關鍵的一步。”他認為，“日本同意削減的數量和比例是其他國家的示范。”

但不少分析認為，日本削減進口伊朗原油要比中國和印度這樣的國家簡單。隨著經濟發展的加速，新興國家對石油的需求量也快速增長，但對日本來說，經濟的不景氣和其他能源來源的替代已經基本能滿足日本的能源需求。

美國國務院稱，歐盟10個已決定從7月開始停止進口伊朗原油的國家包括比利時、英國、捷克、法國、德國、希臘、意大利、荷蘭、波蘭和西班牙。

“這些國家采取的行動很不容易。”希拉里在聲明中稱，“我們對這些國家的行動表示贊揚，并敦促其他從伊朗進口石油的國家，以他們為榜樣。”

美警告12國

一名美國國務院官員稱，為了強調美國正進一步努力勒緊伊朗金融絞索，12個其他國家很可能會逐漸受到美國的制裁，除非他們減少進口伊朗原油。但他并沒有列出這12個國家究竟是哪些。

事實上，美國的新一輪金融制裁和歐盟對伊朗石油禁運已經切斷伊朗的資金網絡，增加了伊朗將石油收入周轉的難度，同時，也打亂了石油運輸。伊朗國內石油價格已經盤旋上升，伊朗里亞爾則不斷下跌。

針對初步的豁免國消息，韓國知識經濟部官員21日表示，韓國很快將啟動同美國的新一輪關于大幅減少伊朗石油進口的談判。和日本相比，作為世界上第五大原油進口國，2011年韓國的伊朗石油進口量增加了20%，而韓國煉油廠也已經簽署了2012年從伊朗進口更多原油的協議。

南非能源部長上周則表示，希望在5月底完成一個計劃，取代伊朗原油供應。目前伊朗原油占據南非原油進口的四分之一。

土耳其能源部長耶爾德茲21日稱，土耳其無法停止購買伊朗原油，除非尋找到替代原油來源。而土耳其的態度反映了不少國家的實際情況。

中國此前已經表明，原則上反對美國的單邊制裁，同時繼續維持同德黑蘭的能源關系。中方認為，華盛頓和歐盟不應該超出聯合國對伊朗的決議。但在今年第一季度，中國已削減了超過一半的伊朗原油進口，削減的進口量如果平均到整年，相當于2011年中國從伊朗原油進口總量的14%。而根據中國海關的數據，2月中國從伊朗進口的石油同比下降四成。

針對豁免名單和美方的制裁警告，洪磊21日表示，中國從自身經濟發展需要出發，通過正常渠道從伊朗進口原油，合情合理合法，不違反聯合國安理會有關決議，也不損害第三方和國際社會的利益。

印度政府則稱，沒有任何義務遵守美國的制裁，但據印度能源行業人士稱，印政府私下也已經要求煉油廠至少減少15%的伊朗石油進口。