英貿(mào)易投資部長對本報稱，（中國)主權(quán)財富基金，國有、私營的公司，基金等金融機構(gòu)都是歡迎的合作對象

　　面對愈演愈烈的歐債危機，歐盟經(jīng)濟體正在試圖挽回頹勢。憑借29日最新秋季財政報告，英國財政大臣奧斯本希望重建民眾信心：推出400億英鎊的信貸寬松計劃、300億英鎊的基建投資基金等措施。

　　同時，英國正忙于希望從中國找到投資。奧斯本發(fā)布秋季報告當(dāng)日，英國貿(mào)易投資部長史蒂芬·格林就促進(jìn)雙邊投資關(guān)系訪華。

　　“總額超過2000億英鎊的基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)劃如果沒有中國的參與是令人失望的，雖然現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施投資很少，但我認(rèn)為從5年的長期來看，中國的投資將有達(dá)到數(shù)百億英鎊的潛力，”格林勛爵告訴本報記者。

　　當(dāng)天，格林會見了全國社會保障基金理事會理事長戴相龍，并向其介紹了剛剛公布的40余個英國基礎(chǔ)設(shè)施項目，并與北京銀行行長嚴(yán)曉燕進(jìn)行會談。晚間，格林勛爵與包括中金公司、工商銀行、北京首創(chuàng)集團(tuán)、愛國者、蒙牛在內(nèi)的17家企業(yè)進(jìn)行會談。格林將在30日會見商務(wù)部部長陳德銘。

　　私營經(jīng)濟首次參與基建投資

　　奧斯本秋季財政報告中的重頭戲是號稱“全國基建規(guī)劃”（National Infrastructure Plan）的投資方案，包括公路、橋梁、高速鐵路和鐵路網(wǎng)在內(nèi)共約40個基建項目，總投資300億英鎊，首批投入資金50億英鎊。

　　這是英國首次允許屬于私營經(jīng)濟的退休養(yǎng)老基金參與政府規(guī)劃的基建投資項目。財政部希望全國退休基金協(xié)會（NAPF）和退休金保護(hù)基金（PPF）能承擔(dān)規(guī)劃投資總額的三分之二，即200億英鎊的資金來源。

　　一個新機構(gòu)“養(yǎng)老金基礎(chǔ)設(shè)施平臺”（PIP）將負(fù)責(zé)匯聚來自不同養(yǎng)老基金的資本并管理。全國養(yǎng)老基金協(xié)會（NAPF）的成員管理著共計8000億英鎊資產(chǎn)。養(yǎng)老基金之前已經(jīng)在通過基金經(jīng)理和私人股本投資于一些基礎(chǔ)設(shè)施項目。

　　不過，NAPF的首席執(zhí)行官喬安妮·思嘉斯警告說：“該計劃尚是政府的愿望，我們?nèi)匀恍枰�討論�?xì)節(jié)。”

　　智庫財政研究所主任保羅·約翰遜對本報記者說，從私人投資者手中籌集資金投入回報期超長的基建項目似乎更像是“期望”而非保證，除非政府能提供獎勵，否則可能會變得成本很昂貴。不過商務(wù)部已否認(rèn)會提供獎勵手段。

　　一位退休金顧問對本報指出，政府需要保證至少通脹率加2個百分點的回報，才能使退休養(yǎng)老基金對這項投資感興趣。

　　英國政府也將在財政緊縮中擠出50億英鎊投入該基建方案。

　　奧斯本秋季財政報告試圖給經(jīng)濟注入的另一劑強心針是輔助中小企業(yè)的信貸寬松計劃，初期將有200億英鎊的貸款規(guī)模用于支持中小企業(yè)，未來該計劃還可能增加一倍至400億美元。

　　中國投資英國的機會

　　而值得關(guān)注的是，中國投資有限責(zé)任公司（CIC）預(yù)計也將首次在英國的基建投資規(guī)劃中扮演重要角色。

　　中投董事長兼首席執(zhí)行長樓繼偉28日在英國《金融時報》上撰文表示，他對參與英國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)感興趣，但希望通過與基金管理公司合作或通過公司合作伙伴關(guān)系，以股權(quán)投資者的身份參與投資、開發(fā)和運營基建項目。中投旗下有4100億美元用于海外投資。

　　目前還不清楚中投具體對哪些基建項目感興趣。稍早有中國商務(wù)部官員對本報確認(rèn)說，某金融機構(gòu)有價值幾十億元的金融投資合作案正在與英方洽談，但還未最后敲定。

　　而英國貿(mào)易投資部長史蒂芬·格林期待的是從中國引資數(shù)百億。

　　“主權(quán)財富基金，國有、私營的公司，基金等金融機構(gòu)都是我們歡迎的合作對象，一系列大范圍對口的企業(yè)將非常適合在各類基礎(chǔ)項目上進(jìn)行投資。”格林勛爵告訴記者，并舉例華為在英國的發(fā)展良好，希望有更多類似的投資。

　　“基礎(chǔ)設(shè)施投資本身具有可以期待的長期穩(wěn)定回報，同時英國政府將保證透明處理相關(guān)項目，保證所有投資者利益。”格林勛爵說，并告訴記者此行會見的投資者均表現(xiàn)出對英基礎(chǔ)設(shè)施的強烈興趣。

　　格林勛爵認(rèn)為在中國企業(yè)、資本走出去的背景下，英國是一個適合的投資地。除去購買國債外，投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，中國公司同樣可以進(jìn)行股權(quán)以及固定資產(chǎn)投資。

　　除去為英國基礎(chǔ)設(shè)施投資尋找資金，格林勛爵此行另外一大主題是推動英國中小企業(yè)進(jìn)入中國市場，并會見一系列英國金融、咨詢服務(wù)公司。

　　“歐債危機對英國的影響在于對歐洲出口，這可能是英國政策轉(zhuǎn)向更加重視新興市場的契機。”格林勛爵說。

　　英國陷入雙底衰退？

　　奧斯本發(fā)布秋季財政報告之時，30多家英國工會機構(gòu)正為30日共同發(fā)起的全國性政府雇員大罷工做最后準(zhǔn)備，以抗議政府削減福利及養(yǎng)老金改革計劃。

　　英國政府在最新的財政緊縮計劃中要求公務(wù)員延長退休年齡，增加養(yǎng)老金繳納額度，并減少最終養(yǎng)老金的支付水平。這將是30多年來最大規(guī)模的罷工，預(yù)計單日經(jīng)濟損失5億英鎊。

　　對于這份新的經(jīng)濟刺激計劃，發(fā)起全國性大罷工的英國總工會（TUC）不屑一顧，TUC公布了自己的重振英國經(jīng)濟計劃，其中包括降低零售業(yè)增值稅，取消公務(wù)員和公共部門的薪水凍結(jié)，以及在圣誕節(jié)前一次性提高兒童福利。

　　在野黨工黨也批評這份財政報告還是寄希望于通過大幅削減開支的計劃以平衡預(yù)算是沒用的。

　　花旗集團(tuán)英國經(jīng)濟學(xué)家邁克爾·桑德斯說，英國消除結(jié)構(gòu)性財政赤字的目標(biāo)與財政現(xiàn)實之間存在一個500億英鎊的黑洞。

　　經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）28日警告英國將陷入技術(shù)型衰退，今年四季度和明年一季度經(jīng)濟均負(fù)增長，2012年全年料溫和增長0.5%，遠(yuǎn)低于5月時的預(yù)估1.8%，而失業(yè)率或在2013年之前升至9.1%。

　　英國央行行長默文·金28日對下議院財政專責(zé)委員會說，因為歐債危機的影響導(dǎo)致英國GDP下調(diào)超過1個百分點 這意味著150億英鎊的經(jīng)濟損失。

來源：21世紀(jì)經(jīng)濟報道