美國白宮10日晚間發表聲明說，總統奧巴馬11日將與國會兩黨領導人就削減政府赤字和提高公共債務上限進行近期內的第四次磋商。

盡管10日雙方的談判并未取得突破性成果，但奧巴馬在與國會領導人的會談中表露了解決問題的強大決心，誓言“要在未來10天內就債務上限問題達成協議”。此外據共和黨人士透露，奧巴馬與國會領導人在本周每天都會進行談判，以期達成協議。

截至5月16日，美國聯邦政府已達到法定的14.29萬億美元公共債務上限，如果國會不能在8月2日前提高公共債務上限，美國將面臨債務違約風險。

本周談判將密集進行

據一位出席會議議員的高級助手表示，國會兩黨10日進行的談判在持續僅90分鐘后即宣告破裂，會議持續時間遠低于預期的4至5個小時。在談判開始的前一日，共和黨人士敦促參與談判者將重心放在一項2萬億美元的減赤計劃上。

此前，民主黨和共和黨的助手們均指出，此次談判對美國政治領導人達成相關條件至關重要，這些條件將被附加在提高14.29萬億美元法定債務上限的議案上。國會兩黨人士上周均暗示，愿意做出妥協以避免美國出現債務違約。

根據美國財政部的報告，截至今年5月16日，美國聯邦政府欠債已達14.29萬億美元的“法定債務上限”，財政部正在采取臨時措施，維持聯邦政府履行包括償還國債利息在內的法定義務。而如果國會不在8月2日前提高上限，美國將面臨主權債務違約的風險。

共和黨人士透露，奧巴馬與國會領導人在本周每天都會進行談判，以期達成一項能夠削減聯邦預算，同時提高舉債上限的協議。

另有海外媒體報道稱，美國財政部的一個小組正商議備選方案，以應對一旦國會未能在8月2日前提高舉債上限后出現的各種局面。報道稱，財政部研究的議題包括政府能否推遲償付債務以便控制在8月2日后的現金流；美國憲法是否允許政府無視國會并繼續發債等。

美國財長蓋特納10日表示，除了上調債務上限外，國會沒有其他選擇，也沒有辦法依據“憲法”推遲。他說，若未能就上調債務上限達成一致而發生違約，將對美國經濟造成“災難性的”損害。國際貨幣基金組織總裁拉加德當日也表示，美國盡快提高公共債務上限至關重要，否則不僅會給美國經濟帶來沖擊，也會影響到世界其他經濟體。

稅收減赤成“繞不開的坎”

目前，兩黨的爭議集中在是否大幅削減財政赤字的問題上。共和黨認為應在提高債務上限達成一致前就減少支出措施達成一致，民主黨則擔憂嚴厲的減赤措施將給經濟增長帶來負面作用。

海外媒體分析稱，兩黨在稅收和應享權益支出上存在分歧。共和黨拒絕民主黨的增稅提議，要求削減聯邦醫療保險和社會保障支出，而民主黨則堅持對高收入人群增加稅賦。

共和黨發言人約翰·博納表示，雙方正在討論全面的稅收改革，這顯然為最終協議中包含增加收入的內容作鋪墊。

美國總統奧巴馬此前曾表示，他愿意下調應享權益支出，條件是共和黨同意增加高收入人群稅收。眾議院民主黨人士在10日談判后發布聲明稱，民主黨希望最終達成的協議“既能保證政府財政支出無虞，又能以恰當方式減少赤字，而不要把所有重擔都壓在老年人和中產階級身上”。

在之前由副總統拜登所領導的談判中，國會兩黨就限制年度非必需性支出的增長初步達成一致，這類支出涵蓋從執法到機場安保以及軍隊等各個方面。據兩黨助手稱，10年內將從這類支出中節省9000億至1.3萬億美元，但兩黨必須協定采用哪個預算版本作為起點，是1月生效的預算，4月通過的“瘦身”版本，還是共和黨希望今年稍晚能達成更低的預算水平？兩者的差異可能高達數千億美元。

另據海外媒體報道，另一存在分歧的方面是民主黨希望軍事方面削減一定比例的支出，共和黨則不希望看到這一局面。

美元有望持續走強

盡管債務紛爭仍在持續，但投資者對最終達成提高舉債上限的協議保持樂觀，此外歐洲的債務危機也令市場人士對美元的前景保持樂觀。

上周最后一個交易日，美國國債五年期信貸違約掉期（CDS）大跌。根據數據商Markit的數據，美國五年期國債CDS當日下挫5個基點至50個基點，即擔保1000萬美元國債不違約每年要5萬美元的成本。海外媒體分析認為，這顯示投資者可能認為在疲弱的就業報告公布后，債務協議更有可能達成。

市場的樂觀情緒還感染了美元。上周，美元兌歐元匯率累計上揚2%，為6月12日以來最大單周漲幅，不過，該匯率今年迄今累計下跌6.5%。北京時間11日18時50分，美元指數報75.69，漲幅0.57%。

據湯森路透數據，歐元兌美元一個月風險逆轉指標在上周最后一個交易日尾盤報-2.825，趨于傾向歐元賣權和美元買權，這暗示更多投資者正押注歐元將下跌。經紀商曼氏金融駐紐約的外匯及固定收益分析師杰西卡·霍文森表示，“任何暗示接近達成協議的信息，都將有利于美元走強。”

國際評級機構穆迪投資者服務公司上周把葡萄牙的主權債信評級下調至“垃圾級”，令歐債危機雪上加霜，美元也因此重新獲得避險貨幣的地位。根據彭博資訊相關加權貨幣指數，美元是過去一年10個發達市場貨幣中表現最差的一個，但目前美元兌歐元已較5月4日觸及的17個月低點反彈超過4.5%。

來源：大宗商品網