國家電監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人譚榮堯7日說,“十一五”期間,我國以每年新增約1億千瓦發(fā)電裝機(jī)的速度加快電力建設(shè),基本解決了長期困擾我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“電荒”問題,到今年底電力裝機(jī)將達(dá)9.5億千瓦｡預(yù)計(jì)未來5年,電力裝機(jī)增長仍將適度快于GDP增速,將新增至少4.95億千瓦｡

譚榮堯在接受新華社記者專訪時(shí),總結(jié)了5年來電力工業(yè)發(fā)展的四大特點(diǎn)｡

一是電力快速增長,年增約1億千瓦裝機(jī)｡預(yù)計(jì)到今年底我國發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)9.5億千瓦,其中2006年和2007年新投產(chǎn)裝機(jī)均超過1億千瓦,2008年和2009年均超過9000萬千瓦,2010年將新增近8000萬千瓦,5年平均增速為12.9%｡目前我國電網(wǎng)規(guī)模已經(jīng)超過美國躍居世界第一位,發(fā)電裝機(jī)容量繼續(xù)位列世界第二｡

二是結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展,綠色發(fā)電比重超過四分之一｡煤電占總裝機(jī)容量的比重由2005年的72.8%下降至2009年的68.5%;風(fēng)電裝機(jī)容量連續(xù)4年翻倍增長;水電裝機(jī)容量､核電在建規(guī)模均居世界第一位｡包括水電､核電以及風(fēng)電､太陽能發(fā)電等新能源在內(nèi)的綠色發(fā)電裝機(jī)容量所占比重由2005年的24.2%上升至2009年的25.6%｡

三是成為節(jié)能減排的“排頭兵”｡我國煤炭產(chǎn)量的一半用于發(fā)電,因此電力節(jié)能減排至關(guān)重要｡前4年,我國累計(jì)關(guān)停淘汰6006萬千瓦小機(jī)組,提前一年半完成“十一五”關(guān)停目標(biāo);供電煤耗下降30克/千瓦時(shí),提前一年完成各項(xiàng)污染物排放的“十一五”控制目標(biāo)｡

四是整體技術(shù)水平提高｡百萬千瓦級(jí)超超臨界發(fā)電機(jī)組推廣運(yùn)用､規(guī)模僅次于三峽工程的龍灘水電站投產(chǎn)､特高壓輸電線路建成投產(chǎn)等標(biāo)志著我國電力技術(shù)和裝備制造水平已達(dá)世界領(lǐng)先水平｡

他認(rèn)為,“十二五”電力發(fā)展面臨三大突出問題和矛盾｡一是電力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力不足,發(fā)電裝機(jī)規(guī)模擴(kuò)張過快,發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)下降,煤電價(jià)格形成機(jī)制沒有理順,電力企業(yè)贏利水平持續(xù)下降,企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率逐年攀高｡二是電力發(fā)展速度與效率､電源與電網(wǎng)發(fā)展､城市電網(wǎng)與農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)展不協(xié)調(diào)等問題依然突出｡三是電力法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作滯后｡

“十二五”電力規(guī)劃正在制定中｡他認(rèn)為,應(yīng)綜合考慮經(jīng)濟(jì)增速､經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)､消費(fèi)水平及氣候變化等多重因素,科學(xué)制定未來5年電力發(fā)展目標(biāo);不僅要科學(xué)規(guī)劃總體發(fā)展目標(biāo),還應(yīng)有各分類詳規(guī);要有科學(xué)的機(jī)制,形成以市場為導(dǎo)向的電力體制機(jī)制,首先應(yīng)理順電價(jià)機(jī)制,因?yàn)殡妰r(jià)改革是電力體制改革的核心;要實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理,目前多頭管理,競爭錯(cuò)位,考核指標(biāo)不夠合理等因素,制約著電力行業(yè)的發(fā)展｡

他認(rèn)為,未來5年應(yīng)重點(diǎn)把滯后的電力體制改革向前推進(jìn),按時(shí)間表完成電力改革確定的主要任務(wù),基本建立電力市場交易機(jī)制,形成合理的電價(jià)機(jī)制,使市場優(yōu)化配置資源的作用明顯增強(qiáng)｡

來源：中央政府網(wǎng)站