為穩定房地產市場,近期各地不斷出臺樓市扶持政策,越來越多的城市對限售政策進行了調整。
分城市來看,唐山、哈爾濱、銀川、德州、六安、宜昌等城市直接取消了限售政策;蘇州、常州、東莞、泰州等城市縮短了限售年限;青島、南京、海口、濟南則對轉讓年限的計算起點進行調整,即從取得不動產證的時間算起,改為網簽或合同備案時間算起。
值得關注的是,部分城市放松限售后,二手房掛牌量激增。
“從政策顯效性上,基本面較好、需求較旺盛的城市隨著掛牌量改善,有助于需求釋放;而調整壓力較大的城市,由于購房者置業預期較弱,居民消費更趨理性,大量二手房入市會加大市場供過于求的狀態。”中指研究院指數事業部市場研究總監陳文靜告訴記者。
放松限售后掛牌量激增
河北唐山于5月25日宣布,對部分房地產調控政策進行梳理清理和優化調整,其中包括取消路南區、路北區、高新區范圍內的商品住房限售政策。按此前規定,購房人在上述區域內購買新建商品住房,自網簽之日起42個月內不得上市交易。
不只是唐山,據中指院統計,截至5月25日,已有20城取消限售或縮短限售年限。
貝殼研究院報告顯示,從二手房在售房源量來看,放松限售的城市短期內二手房新增供應增加,并帶來二手房在售房源總量增長。
據貝殼研究院統計,東莞5月中旬降低限售年限,5月二手房日均新增掛牌量較4月日均增長約25%;蘇州5月二手房日均新增掛牌量超過4月的2倍,也超過3月的日均水平;南京、徐州5月二手房新增掛牌量日均環比增長50%左右;濟南5月23日限售放寬后,近幾天二手房新增掛牌量明顯增加。
“放長周期看,蘇州、南京、濟南等城市5月的新增掛牌量接近過去兩年的月均水平。”貝殼研究院市場分析師劉麗杰表示。
諸葛找房數據研究中心分析師關榮雪認為,限售放松后,短期內有助于增加房源供應,促進二手房市場流動性提升、改善需求的進一步釋放等,不過對銷售端的改善幅度較為有限。
業內分析人士認為,在目前市場信心尚未恢復的情況下,放松限售政策有可能產生拋售壓力,造成市場供過于求。由于目前樓市成交局面尚未明顯改觀,限售放松后是否有足夠的購房人接盤,仍是個未知數。
政策初衷是為抑制投機炒作
樓市限售是2016年后才出現的政策,當時出臺限售政策的初衷是為了抑制短線投機,降低房屋換手率,遏制房價過熱。
中信證券研究報告指出,和限購、限貸政策不同,限售政策并不是限制住房的購買行為,也不是限制住房的消費杠桿,而是通過剝奪產權人在較短的時間內出售房屋的可能性,從而達到區分短期投機炒作和自住需求的效果。
據諸葛找房統計,2017年以來,全國出臺限售政策的城市超過60個。其中,保定的限售年限長達10年,海口、石家莊的限售年限為5年,其余城市的限售年限則普遍在2-3年。
“從樓市投資的角度,持有2-3年之后再出售才是合理的投資周期,抑制短線交易有利于讓樓市運行得更健康,更長遠。”中信證券研究報告稱。
樓市步入下行周期,各地商品房成交量持續低迷的情況下,今年以來調控政策開始逐步放松。業內預計,未來會有更多城市在限售政策方面進行調整。
劉麗杰認為,從長期來看,限售放松后二手房掛牌房源增加,剛需群體可以有更多的選擇;經過一定時間的去化,改善性群體賣掉現有住房,并新購買改善性住房,這其中有一部分人會進入新房市場,從而帶動新房市場銷售改善,房企回款加快,拿地投資信心提高,土地市場修復,最終實現房地產市場良性循環。
據諸葛找房數據研究中心統計,截至2022年5月25日,超130個城市加入政策放松陣營,調控次數達210次左右。政策放松內容主要包含放寬落戶、放松限購/限貸/限售/限價、降低首付比例、下調房貸利率、從提高可貸額度與降首付比例兩方面調整公積金貸款政策、購房補貼、放松預售資金監管等方面。
“進入4、5月份,調控密度更大,城市擴容速度加快,蘇州、南京等高能級城市也加入到政策放松陣營之中,對提振市場信心起到很好的支撐。”關榮雪表示。