為鞏固房地產市場調控成果，促進房地產市場健康發展，防止各種名目的炒房和投機性購房，央行、銀監會日前決定，各商業銀行暫停發放居民家庭購買第三套及以上住房貸款。這意味著，第三套房停貸將不再區別地域、也不再給予商業銀行自主選擇權，將全面停貸。這較今年4月17日發布的《國務院關于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》（簡稱“國十號文”）的規定更加嚴厲。首套房及二套房貸的首付比例、利率等政策，則并無太大變化。但強調了首套房的首付比例由“不低于30%”調整為“30%及以上”。

此前，“國十號文”并未對第三套房貸有強制性停貸的要求。此前的文件規定，“對貸款購買第三套及以上住房的，貸款首付款比例和貸款利率應大幅度提高，具體由商業銀行根據風險管理原則自主確定”。同時，“商品住房價格過高、上漲過快、供應緊張的地區，商業銀行可根據風險狀況，暫停發放購買第三套及以上住房貸款”。

據記者了解，在通知下發后，雖然有個別地區暫停發放第三套房貸，但由于相關部門一直未對“商品住房價格過高、上漲過快、供應緊張的地區”進行準確的界定，而且由于并不是強制要求商業銀行停發三套房貸，因此，在政策實施效果上有一定程度的折扣。而此次決定全面暫停第三套房貸，主要是為了防止炒房和投機，從而推高房價。

此次金融監管部門出臺的措施，旨在繼續完善差別化的住房信貸政策，調節和引導住房需求。因而對于首套房、二套房，仍然延續了“國十號文”的規定，并未進行大的調整。其中，盡管要求將首套房的首付款比例調整到30%及以上，較此前的“首付款比例不低于30%”要求更為明確，但總體看，首付比例的“基線”未進行調整。而對貸款購買第二套住房的家庭，嚴格執行首付款比例不低于50%、貸款利率不低于基準利率1.1倍的規定則沒有變化。同時，央行和銀監會也再次重申，對不能提供一年以上當地納稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民暫停發放購房貸款。

按照央行和銀監會的要求，房地產開發企業如有土地閑置、改變土地用途和性質、拖延開竣工時間、捂盤惜售等違法違規行為，各商業銀行要停止對其發放新開發項目貸款和貸款展期。各商業銀行還要加強對消費性貸款的管理，禁止用于購買住房。這需要商業銀行認真落實“三個辦法一個指引”，加強貸款的用途審查。

央行和銀監會表示，對不認真執行差別化信貸政策的商業銀行，一經查實要嚴肅處理。同時，商業銀行要繼續支持房地產開發企業承擔中低價位、中小套型商品住房項目和參與保障性安居工程的貸款需求。鼓勵金融機構支持保障性安居工程建設，抓緊制定支持公共租賃住房建設的中長期貸款政策。