據華夏時報報道，在太原市小店區龍堡村內，數幢高達二三十層的小產權房矗立其中，有的尚未封頂，有的已經入住。今年上半年太原市出臺了一系列清理小產權房的措施后，這里的小產權房現在已被政府部門緊急叫停了。如今，只有幾十臺長臂高揚的塔吊孤零零地立在工地上。

太原市住建局宣傳部部長王崇圣在接受《華夏時報》記者采訪時表示，太原最嚴厲的一次針對預（銷）售小產權房項目整頓已經展開很長時間了，證件不全的商品房項目也被一同納入整頓之列。

8月19日，本報記者在太原市相關部門的辦公室看到，辦理、咨詢涉及小產權房問題的人不在少數，很多工作人員拿著嚴查小產權房的文件或資料從這個辦公室走到另一個辦公室。這個被稱為“太原史上最嚴小產權房整頓行動”，在太原乃至全國房地產市場上都引發不小的震動。

嚴查小產權

長風東鼎小產權房項目是太原第一個被官方查封的項目。

8月17日，本報記者來到位于小店區龍堡村長風街與體育路交叉口的長風東鼎項目所在處，展示中心的外墻上已落滿一層厚厚的灰塵，室內空空如也。

據悉，該項目由山西伊安房地產開發有限公司開發，占地面積20000平方米，建筑面積79000平方米，共計4棟24層，1梯2戶。現如今，4棟樓已有3棟主體封頂，剩下一棟還未起地基，鋼筋、建筑材料堆在工地上，凌亂不堪。相比于周圍已建成的其他建筑，長風東鼎裸露著的水泥墻，顯得十分扎眼。

進入工地，幾位自稱看場地的工人正圍在一起喝酒，“項目今年一直停工，我們也不知道開發商在哪里。”其中一位工人說。本報記者隨后多次聯系開發商未果。

據悉，經太原市城鄉規劃局核查，長風東鼎項目存在嚴重的未批先建等違法建設行為，該局依法對該項目予以沒收。太原國土局法規處處長王引平告訴記者，在今年太原市政府啟動拆除違建、查處違規預售項目之前，類似“長風東鼎”的項目不計其數，業主入住三五年的也有不少。

以龍堡村為例，類似長風東鼎的項目就還有三四個。太原市房地產監察大隊7月20日兵分三路對太原市迎澤區、小店區、萬柏林區的22家違規預售樓盤進行清查，并貼了封條。規劃局一位人士告訴記者，這段時間他們光封條就印了3萬張，已經查封了幾千套房子，對不符合規劃、用地等手續的項目一視同仁。

今年太原市對小產權房的高壓態勢,讓很多小產權房在建項目均處于停工狀態。本報記者走訪太原建設南路、經園路、朝陽街等樓盤售樓處發現，很多都已經人去樓空，大門緊鎖。

風聲鶴唳

長風東鼎項目被查后，太原市房地產市場變得風聲鶴唳。

“很多購房者都慌了。”長風東鼎樓盤業主吳先生告訴記者，他是2011年4月買的房子，當時全款付了43萬元。“現在房子被查封，我的錢怎么拿回來？這套房子花了我十幾年的積蓄啊。”吳先生擔心地說。

像吳先生一樣的太原市民還有很多。“我之前也買了一套小產權房，如今已經交房正在裝修，不會也被沒收吧？”在太原市某企業上班的王女士說。在太原住建局大廳內，王女士說她走訪多個涉及嚴查小產權房的多個部門，但結論都是“不受法律保護，找開發商賠償”。

太原市城鄉規劃局監察大隊一位工作人員也向記者證實，現在，還有不少購買了手續不全的商品房且未交房的業主，也紛紛前來咨詢其房子是否會被查封。

這一切都源于太原市政府7月下發的關于嚴厲查處用地違法建設的緊急通告，該通告拉開太原城建提質改造的大幕。據太原市規劃局副局長趙宏亮介紹，通告的意義在于，今后將充分發揮城鄉規劃對城市建設的引領作用，所有未經規劃部門審批、不按規劃建設的建筑工程，將一律“露頭就打”。

本報獲得的材料顯示，太原市規劃局自2月18日開始至今共受理群眾舉報違規建設1256起，其中違法建設632起，私搭亂建41件。截至目前，太原共拆除違法建設42處，面積約9520平方米；27條道路改造工程的兩邊違建已拆除8成。太原市規劃局辦公室一位工作人員向記者證實，“長風東鼎”并非沒收的首個違法建筑，當時被沒收處罰的還包括王家峰村的一個違建項目。

為何屢禁不止

顯然，這一次太原是“動真格”的了。

“長風東鼎被沒收就表明了太原市政府的態度，就是要徹底整頓房地產市場。”一位接近太原市政府的人士說。按照太原市政府發布緊急通告要求，未經城鄉規劃和國土部門審批，不符合城中村改造等政策的，須立即停止施工，否則將列入黑名單。

為此，太原市相繼發布一系列措施。3月4日，太原市出臺文件規定，明確提出房管部門不得為小產權房辦理房產證；6月，太原市房管局發出進一步檢查規范商品房預（銷）售行為的通知，涉及房地產售前、售中、售后各個環節，共20項檢查內容；7月11日，太原市政府再次發出緊急通告稱，今后太原政府將定期研究、通報查處違法建設情況。

本報記者獲悉的一份文件顯示，太原市對小產權房的嚴查分工非常明確。即在集體土地上違法的，將由土地主管部門查處；國有土地上未取得或違反規劃許可證的，由城鄉規劃主管部門查處；國有土地上未取得或違反建設許可證的，由市城管部門查處；集體土地上未取得或違反許可證施工的，由各區政府組織查處。

王引平還向記者證實，太原市相關部門正在對罰沒違建的處置，制定相關的辦法和措施。

“在近半年時間內，小產權房在太原成了燙手的山芋，購買者寥寥。”胡斌說，上述諸多措施相繼出臺，太原的小產權房停建的停建，停售的停售。

針對近年來各地明令禁止“小產權房”但依然能夠拔地而起的現象，獨立房地產評論人顧海波表示，這其中存在相關部門“監管不到位”的原因。顧海波說：“如果總是在房屋建成，甚至居民入住后才提起‘禁止興建’的政策，當然無法制止小產權房。但無論何種原因，全國各地小產權房已確實大面積地出現在人們面前，據不完全統計，全國小產權房面積可能高達60億平方米。”

就此，中國房地產協會副會長陳國強（微博）表示，小產權房問題的實質是城鄉土地所有權的二元結構問題，因此解決小產權房的問題應從土地制度入手。

北京大學法學院教授張千帆也認為，應盡早建立一個城鄉統一的建設用地市場，允許集體建設用地入市交易，這才是從根源上解決小產權房的制度性途徑。