第四屆國際基礎設施投資與建設高峰論壇于2013年6月5日~6日在澳門召開，本屆論壇由中國對外承包工程商會和澳門特區政府經濟局聯合主辦。第四屆高峰論壇將進圍繞投融資主體多元化背景下國際合作的新機遇等熱點話題進行討論。以下為文字實錄。

我非常感謝這次能夠代表中非發展基金參加第四屆國際基礎設施投資與建設高峰論壇，中非發展基金是我國在2006年合作設立的對非投資專項基金，是在新的歷史條件下促進對非經貿外交合作的重要手段，對于我國對非投資和經貿領域都具有特別重要的意義，中非發展基金的設立填補了傳統對非投資援助和銀行貸款之間的紅白，能夠在更深層次上和更廣的領域加強中非之間的戰略合作，通過基金的投資，能夠真正的提升非洲國家的技術交流和就業，因此也收到了非洲各國的廣泛歡迎。截至目前在我國政府外交部、商務部等有關部門的大力支持下，中非發展基金已經獲得的國際開發銀行的注資30億美元，已經投資的60多個項目，在非洲30多各國家都有業務，中非基金創造性的將融資與溶質服務結合起來，把中國的對外開放的實踐的國情結合起來，有效的促進中國與中非的經貿合作。中非發展基金成立6年以來，我們非常關注在非洲基礎設施投資的領域，到目前為止我們已經投資了5個基礎設施項目，其中包括與深能源合作在加納建立的容器電廠項目，這個項目已經在10年開始投入運行。第二我們與的招商局合作。第三與加納�？蘸献�。此外我們實際上與國家的建筑承包企業的合作實際上是非常多的，由于我們國家的對非的建筑承包施工企業，對非洲的經驗非常豐富，很多的投資項目都來自于它們，其中比較典型的一個例子，跟中水電建了一個水電項目。

第二點我談一下對于非洲基礎設施投資方面的一點認識，目前總體而言，非洲基礎設施還是比較落后的，也非常缺乏大量的資金投入，在這種情況下，除了政府之間的合作和國際援助之外，非洲國家怎么樣能夠吸引更多的外來直接投資是一個非常重要的課題，這就涉及到一些公共領域的市場開發的問題，目前在發達國家比較成熟的PPP的模式已經被成功的引入到非洲，特別是在非洲的能源電信獲得較好的運用，已經開發的特區經營的項目，這個方式也證明是行之有效的。最近包括南非在內的非洲國家也放開了電力、交通、供水登記處設施領域，希望獲得來自于包括中國在內的國際投資，我個人認為對非洲的基礎設施投資特別是PPP的項目投資有三個主要的難點：

1：是政府的融資擔保和保障能力還是比較弱的。

2、是基礎設施項目特權經營法律制度還不是很健全。

3、就是中國企業在非洲的投資的經驗還不是很充分，所以非常多的項目都存在這建設、完工方面的風險，實際上這些問題我們在世界投資當中跟其他企業遇到也很多。所以這就告訴我們，在這個組織基礎設施投資的時候，一定要選擇更多更強的有實力的合作伙伴，特別是要有非洲的政府和非洲當地有實力私人投資者參與，能夠在最大程度上幫助中國企業投資避免風險，是再融資方面我們也希望通過更多的融資放參與，不光是中國的企業，包括多邊銀行，政府框架下的融資能夠同時來合作對項目保駕護航。針對非洲存在的困難，我們在很多程度上承擔了項目開發商的角色，目前我們又在與非洲各國的很多項目和中國企業一起來開發項目，同時我們也關注到非洲國家大型項目跨過跨境項目開發方面存在的問題，所以我們也在著力推動這些方面的前期工作的參與。當然基金投資同時也要要求有一定的商業回報和推出渠道，在非洲投資也是存在一些很難以克服的困難。

中國海外基礎設施領域的投資尤其中國對非洲的投資越來越受到我們國家政府和非洲各國的廣泛重視，前不久習近平主席對非洲的訪問特別提出中國在藍藍合作的基礎支持非洲一體化的建設，也提出了要支持非洲的領域和管理技術人員的培訓，中非基金將與中國建筑承包企業合作，大力加強對非洲基礎設施領域的投資，對非洲為中非合作和非洲的美好未來貢獻力量