10月25日，寧波市區黃金地段的江東區核心區1#、2#~10#和11#三大地塊出讓，總掛牌起價45億元左右，這是近年來寧波出讓總金額最大的地塊組合。

然而，參與競買的世界500強企業中國中化集團公司旗下地產企業方興地產，被指“部分保證金涉及銀行貸款”出局后，向浙江省紀委、寧波當地政府舉報該地塊出讓涉嫌違規操作。

22日，寧波市國土資源局人士接受《第一財經日報》采訪時表示，10月底浙江省紀委人士已來寧波調查此事，該局正在等待上級調查結果，在結果出臺之前不做說明。

新增住宅7萬平方米

今年9月17日，寧波市國土資源局發布甬土資告【2012】14號公告出讓江東核心區1#、2#~10#和11#地塊，掛牌截止日期為10月25日。因地處三江口黃金地段，該地塊出讓引起各方關注。

去年3月，該地塊首度掛牌出讓，因市場因素流拍。方興地產也參與了這地塊出讓報名，并提交了設計方案。上述寧波市國土局人士說，之后由于土地市場行情不佳等因素，故對該地塊規劃、容積率等指數不斷進行完善調整。

在這次競買中，方興地產由其在香港的全資子公司新輝置業有限公司(下稱“新輝置業”)作為報名主體，并由方興地產在內地全資控股的金茂(上海)置業有限公司(下稱“金茂置業”)代交三地塊的競買保證金8.86億元。

據新輝置業測算，由于諸多指標悉數上調，此次掛牌出讓的江東區核心地塊，較去年3月份可節約開發成本30多億元。

其中，該地塊新增住宅面積7.2214萬多平方米，按周邊住宅市場價4萬元/平方米，預計增加收入近28.89億元。同時，樓面地價降低了500元/平方米，總建筑面積為47.7萬平方米，減少土地成本近2.38億元。此外，12個月內付清全部土地款，較之前延長了9個月，可減少利息支付約1.5億元。

保證金被指“涉貸”嫌疑

10月23日，新輝置業向寧波市公共資源交易中心國土局窗口遞交報名材料。經審核，寧波市國土資源局向新輝置業出具了“資格確認表”，確認新輝置業資格有效并配給競買號為2號。24日，新輝置業人員前往交易中心報價時，得到口頭告知“暫不受理”，并被告知有其他競買方投訴新輝置業報名手續不符合要求、質疑新輝置業的競買資格。

10月25日為競買截止日，如未在上午10點前掛牌報價，將無法參與下午2:30開始的現場書面競價。在新輝置業申辯期間，下午寧波市公共資源交易中心放開了掛牌報價，1號競買方香港新世界(行情股吧資金流)發展有限公司得以順利報價，成為該地塊的唯一報價方。

部分保證金是否涉及銀行貸款，成為寧波市國土資源局和新輝置業之間爭議的焦點。

在掛牌出讓文件中，寧波市國土資源局明確規定，參加競買的申請人應提交競買保證金不屬于銀行貸款、股東借款、轉貸和募集資金的承諾書及商業金融機構的資信證明。

而新輝置業則出具銀行證明，試圖解釋“自身清白”。10月26日，中國銀行(行情股吧資金流)上海市浦東分行證明稱，金茂置業于10月23日電匯至寧波市財政局非稅資金專戶，用于新輝置業代繳的江東核心區1#、2#~10#、11#三地塊競買保證金，分別為6400萬元、7.41億元、8100萬元，總計8.86億元，并強調“該三筆資金非我行貸款為該公司自有資金”。

在總計8.86億元保證金中，是否存在部分資金來自銀行貸款？截至昨日14時，方興地產上海公司人士稱，未得到公司授權尚不能給予明確答復。

被指“保證金涉貸”出局后，新輝置業向浙江省紀委、寧波市政府及下屬江東區政府、寧波市國土資源局“投訴”，稱江東區核心地塊出讓涉嫌違規。對此，上述寧波市國土資源局人士對本報表示，寧波土地拍賣市場比較規范，不可能存在貓膩。10月底，浙江省紀委就此事已來寧波調查，一旦調查結果出來將給予明確答復。