最新的官方觀點認為，今年1000萬套保障性住房可在11月底全部開工，這也是年初中央給地方政府規定的最后時限。

　　不過，外界有關保障房的疑慮依然存在。一是年底會有多少套保障房竣工，且能真正分配到需要的群體中；二是在地方資金壓力未解的前提下，2012年的建設任務會有多少？

　　住房和城鄉建設部部長姜偉新25日在向全國人大常委會報告城鎮保障性住房建設和管理工作情況時透露，將從實際出發安排保障性住房建設年度計劃。提前安排明年工作，按照“按需申報，自下而上”的原則，確定明年的建設計劃。

　　此前境外媒體曾引述消息人士的話稱，地方政府可能由于資金壓力，被迫放緩建設保障房的步伐，2012年削減保障房開工量大約為20%，降至800萬套。這一消息并未獲得官方的證實。

　　雖然中國政府確定了五年建設3600萬套保障房的總規模，但政府官員之前絕少提及明年保障房的具體建設數量。

　　唯一的例外是，在今年全國兩會的一次發布會上，國家發改委副主任徐憲平稱，未來五年要建設城鎮保障性安居工程3600萬套，今年1000萬套，明年1000萬套，后面三年還有1600萬套，使保障性住房的覆蓋率達到20%。

　　“2012年1000萬套”的這一“說法”此后便未曾再度見諸官方的話語體系。

　　姜偉新昨日也未透露明年的保障房建設總量目標，但承認“在安排年度建設任務時，計劃頭一兩年多一些，后幾年少一些”。

　　外界之所以關注明年建設指標的多寡，在于今年建設過程中出現了資金籌集等難題，因此對保障性工程的可持續問題產生了憂慮。

　　按照官方測算，今年保障性住房建設需投入資金1.3萬多億元。姜偉新坦承，建設資金籌措壓力比較大，“今年建設任務比去年有較大增加，一些地方資金籌措存在一定困難，中西部地區資金壓力更大一些。”

　　國務院總理溫家寶上周曾在廣西進行考察，在詢問地方在建設保障性住房過程中存在什么問題時，地方政府官員便表示，“資金不足，今年需要32億元，中央財政和地方財政籌措了10億元，還差22億元需要金融支持。”

　　雖然今年開工任務幾近完成，但開工之后并非是任務的結束，仍需地方繼續投入資金建設，直至竣工乃至運營。

　　復旦大學房地產研究中心主任尹伯成近日對記者表示，保障房建設從開工到后期建設各環節都需要大量資金，地方政府為籌集開工所需的資金已經頗費周折，后續所需資金量更大，這對地方而言，將是更大的壓力。

　　資金問題或將影響到明年保障房建設任務的制定。姜偉新稱，中央明年將繼續加大資金補助力度，各地也要加大資金投入。

來源：第一財經日報