證監會周三和周四召開2010年全國證券期貨監管工作會議，完成今年工作部署，其中重點工作包括“強化基礎性制度建設，不斷完善市場體制機制”等7項。

適時推出融資融券試點

融資融券試點位列今年七大重點的第一項“強化基礎性制度建設，不斷完善市場體制機制”之內。與2009年、2008年相比較，證監會的“第一工作”已從維護證券市場穩定轉變為關注市場基礎性機制建設。

證監會一位人士認為，推出股指期貨和融資融券引入做空機制將對資本市場發展產生全局性影響。

“今年要推股指期貨和融資融券，這是資本市場發展中具有全局意義的重大創新，因為股指期貨推出后，可能對投資者的結構投資理念，市場操作行為，都會發生影響。”上述人士在展望股指期貨和融資融券前景時表示，這兩項創新工作的準備工作已長達三年有余。

據悉，今年將適時推出證券公司融資融券業務試點，并根據試點情況及時完善業務規則，逐步擴大試點范圍。

此前，證監會于1月8日宣布，國務院已原則同意開展融資融券試點，后續細則將陸續出臺。目前，各證券公司正積極備戰，以期擠進首批試點名單。

2006年，證監會發布《證券公司融資融券業務試點內部控制指引》和《證券公司融資融券業務試點管理辦法》，此后便無下文。2008年10月，證監會宣布，經國務院同意，將于近期啟動證券公司融資融券業務試點工作。然而，波及全球的金融危機讓試點的啟動再次擱置。

新股發行體制改革將側重定價過程

今年將繼續深化發行制度改革，加強對詢價、定價過程的監督。這表明，2009年啟動的此輪新股發行體制改革將有望在2010年走向深入，涉及詬病最多的定價環節。

去年，新股發行體制改革可謂是中國資本市場的一大亮點。改革之后，新股申購中簽率低的狀況有所改善，發行價格也交由市場決定。然而，由于市場各方的約束機制尚不健全，再加上新股發行久停新啟，新股受到狂熱追捧，改革后的發行價格不跌反漲，高市盈率成為常態。

根據證監會安排，今年有望出臺舉措對包括發行企業、承銷商以及機構投資者等詢價對象進行制度約束，以期市場各方能夠真正形成力量博弈，定出基于企業價值的發行價格。

推進并購重組市場化

據悉，今年仍然要穩步發展主板和中小板市場，并完善并購重組市場化制度安排，支持并購融資方式創新。

資本市場發展到一定的階段之后，并購重組將成為其重要功能。證監會統計顯示，2009年全年有56家公司實施重大資產重組，交易規模達3693.5億元。

但并購重組的活躍也帶來了內幕交易、老鼠倉等問題。上述人士表示，關于老鼠倉的問題，隨著改革發展，出現新問題是正常的，美國那么成熟的市場，還在不斷解決新問題。