上半年，廣東省新開工建設各類保障性安居工程16.02萬套，完成今年31萬套開工總任務的五成。

廣東省住房和城鄉建設廳副廳長陳英松日前介紹，全省共有809個保障性安居工程項目。現已開工16萬多套，到10月底，可確保31萬套保障房全部開工。

目前任務：保開工

“今年的31萬套保障性住房是一定要完成，而不是可以完成。”廣東省住房和城鄉建設廳住房保障處處長呂洪清對《第一財經日報》記者強調。他表示，目前的任務是“保開工”，開工后，明年還要繼續投進去建設。“有的項目并不是我籌了多少錢才開工的。”

據悉，廣東目前住房保障已由過去的廉租房、經適房擴展到廉租房、經適房、公租房、限價房等四類，加上棚戶區的改造，未來的覆蓋面將涉及城鎮低收入、新就業人員、外來務工人員等不同收入群體。

以廣州為例，今年廣州的保障性住房目標任務是8.5萬，公租房占比達57%（詳見附圖）。

至于公租房的具體租賃價格，本報記者從廣州市住房保障部門獲悉，目前《公共租賃住房制度實施辦法》正在制定之中，具體價位要《辦法》出臺后才能確定。

作為建設成本較高的中心城市，廣州市的建設進度落后于全省平均水平。廣州市國土局在網上公開的截至6月28日的數據顯示，廣州全市目前保障房開工進度僅過四成。其中，廉租房3748套，經適房2847套，公租房16869套，限價房11081套。

謹防保障房異化

對于“老大難”的資金問題，本報記者從廣東省住房和城鄉建設廳了解到，主要通過政府財政投資和企業投資兩個渠道籌集。

“保障房建設的困難？當然是資金。”呂洪清告訴記者。而缺錢的問題只能由各級政府自己解決，“一是通過企業投資來分解任務，一是各級財政出點錢。”

以廣州為例，今年廣州市保障性住房建設約需資金118億元，其中市、區財政投資約52億元，目前從土地出讓凈收益、住房公積金增值收益、單位住房基金增值收益等渠道提取的已落實資金為35.34億元。

廣州今年將土地出讓凈收益用于保障房建設的比例從10%提高到13%，并將土地出讓溢價部分按比例返還用于保障房建設。

與此同時，鼓勵單位自建保障房也成了一個重要途徑。今年廣州市有包括華南理工大學在內的8家單位利用自用土地建設13395套保障房。“我向學校的申請獲批的話，每個月交一千塊錢就能租個70平方米的房子，隨便住到什么時候，做婚房都可以了。”華南理工大學一剛工作的行政人員告訴本報。

不過，外界也擔心，企事業單位自建保障房會成為變相福利分房，開歷史“倒車”。幾位接受本報采訪的專家均指出，單位自建保障房要防止“福利化”傾向，在分配時一定要和政府住房保障的標準相一致。在優先分配給本單位職工后，如果有多余的房源，肯定要提供給社會。