廣東第三屆成長企業投融資峰會今日在廣州舉行。廣東省發改委副主任余云州表示，目前廣東完成全省固定資產投資12080萬元，預計今年我省的投資增長速度將保持在18%左右。

余云州說，廣東房地產開發投資增長較快，前十個月房地產開發完成2770億元，增長30.1%，房屋新開工面積達到去年同期的兩倍左右，但商品房銷售下滑，前十個月銷售面積下降2%，銷售額僅增長11%，增速較去年同期有大幅回落。

余云州指出，前十個月民間投資完成6425億元，增速比去年同期提高10.8個百分點，投資額占全社會的比重達到53.4%，成為我省投資領域的半壁江山。

余云州表示，十二五期間我省重點投資領域主要在以下六個方面：

一是基礎設施建設，重點加強能源供給體系、網絡體系等體系建設，進一步增強基礎設施增強能力；

二是現代產業工程，加強建設全球產業基地，優化發展現代服務業，加快發展先進制造業，改造提升優勢傳統產業，積極發展現代服務業，建設國家戰略性新興產業基地，突出重點領域，大力發展高端新型電子信息，新能源汽車半導體，風電、生物醫藥、航空航天和海洋等重大產業，提升產業競爭力；

三是完善城市基礎設施建設，和配套生活設施，提高城市現代化水平，大力建設宜居城村鎮，加強農村基礎設施，與公共設施建設；

四是綠色生態工程，加強建設和完善城鄉污水處理設施，推進重點流域和重點區域重點整治，提高固體廢棄物處理水平，大力構建生態安全，促進人與自然的和諧；

五是民生建設保障工程，加大公共體系的投入，加大社會服務體系和基層醫療衛生服務體系重點項目建設，積極發展體育事業，加強體育場館和體育設施建設，增強防災減災能力；

六是有限發展教育，加強高等教育高中階段教育的建設，加快發展文化產業，完善公共文化基礎設施，實施重點文化惠民工程提高文化軟實力，建設文化強省。

以下是演講實錄：

余云州：各位來賓，女士們、先生們上午好，非常榮幸參加投資廣東·第三屆成長企業投融資峰會，我以為關注成長型企業進步，支持中小企業發展，鼓勵民營企業擴大投資，對于保持經濟持續增長，優化經濟結構，擴大社會就業，改變人們生活歷史意義重大，借此機會我就當前我省投資形式和政策扶持民間投資的相關政策和重點領域向各位做一個介紹。

今年以來我省全面實施擴大戰略，進一步擴大投資需求，優化投資結構，提高投資效益，全社會固定資產投資保持平穩增長，對于促進經濟持續快速增長發揮了重要的作用，完成全省固定資產投資12080萬元，投資有以下幾個，投資額占全社會投資比重達到33.5%，二是工業投資增速有所加快，前10個月工業投資完成3880億元，增長17.1%，增速比去年同期提高3.7個百分點，三是房地產開發投資增長較快，前十個月房地產開發完成2770億元，增長30.1%，房屋新開工面積達到去年同期的兩倍左右，但商品房銷售下滑，前十個月銷售面積下降2%，銷售額僅增長11%，增速較去年同期有大幅回落。四是建設資金相對充裕，前十個月，全省資金來講合計16765億元，增長65%，尤其值得一提的是今年以來我省的民間投資的意愿和信心逐步恢復，投資追求開始加快，前十個月民間投資完成6425億元，增速比去年同期提高10.8個百分點，投資額占全社會的比重達到53.4%，成為我省投資領域的半壁江山。

綜合分析今年我省的投資增長速度將保持在18%左右，今年以來我省投資出現新的起色，今年5月國務院出臺了關于鼓勵和引導投資的若干意見，在擴大市場準入，推動轉型升級，創造良好環境，加強服務指導和規范管理等方面提出了鼓勵和引導民間投資健康發展的政策措施，主要包括四個方面。

一是，基礎設施方面，政策性住房建設，社會事業，金融服務，商貿流通，國防科技領域。

二是鼓勵民間資本重組，支持民營企業做大做強，鼓勵和引導民營企業通過控股參股資產收購等多種形式，參與國有企業改制重組。

三是推動民營企業加強自主創新和轉型升級，支持民營企業參與國家重大科技項目和技術公關，幫助民營企業建立工程技術研究中心，技術開發中心，不斷提高企業科學水平，鼓勵民營企業加大新產品開發力度，發展戰略性新興產業，支持民營企業在研發生產營銷等方面開展國際化經營。

四是建立健全民間投資服務體系，清理和修改不利于民間投資發展的法規政策條約，支持民營企業的產品和服務進入政府采購目錄，加強對民間投資的服務指導和規范管理。

國務院對民間投資的決策部署和政策扶持，對我省開展相關工作起到了重要的指導作用，根據我省政府的要求省發改委牽頭制訂了關于進一步鼓勵和引導新建投資的若干意見，目前這個意見稿已通過省政府常務會議，意見稿針對民間投資的行業進入難，貸款融資難，政策難等三大特殊難題，圍繞拓寬優化提升、改善的思路，提出進一步鼓勵和引導民間投資四個方面的具體意見。

第一，放寬民間投資組準入范圍，民間資本進入法律法規，為民準入的所有行業和領域，鼓勵民間資本進入基礎產業和基礎設施，市政公用事業和保障性住房建設，社會事業金融服務商貿流通，國防科技工業，戰略性新興產業等領域，及時清理或修改所有制差別的政治規定，推進目前公共服務，市政公用事業和政策性住房，金融企業基礎設施等領域，投資體制改革，完善政府采購政策的目錄，促進民營企業平等參與采購競爭，按照合理盈利的原則推進公共產品價格和收費制度改革。

第二提升民投資發展水平，重點是制定民間投資重點項目計劃，引導民間資本投向重點產業，扶持民營骨干企業，各行業骨干企業的重點項目有限列入民間投資重點項目，并有限辦理規劃許可用地審批，環評審批施工許可等首發，省級產業內的民間投資項目按有關規定，引導民營企業積極發展，鼓勵民營企業走出去，推進民營企業境外和生產基地建設。

第三完善和落實相關配套政策，重點是加大財政引導力度，各級要明確統一標準，對包括民間在內的各類投資主體同等對待，民間投資重點項目有限納入省中小企業發展專項資金支持范圍，實行注冊資本和登記管理優惠政策，落實土地政策，民間投資重點項目符合條件的按照屬地關系，由國土資源部門解決用地目標，提高土地利用率，增加地方金融服務供給。

第四完善民間投資管理工作，重點是簡化行政管理，進一步下放企業核準備案權限，積極通過網上審批和網上辦事，收費管理降低民營負擔，適合民營特點的信息征集評價管理和查詢系統，依法規劃對民間投資的監管，維護民間投資合法權益。

來賓們、女士們、先生們朋友們，明年是十二五的開啟年，十二五時期是我省全面建設更高水平的基本建設，是中小企業大有可為民間投資快速發展的重要一年，我省將繼續全面實施擴大內需戰略，有效擴大民間投資，十二五期間我省重點投資領域主要在以下六個方面。

一是基礎設施建設，重點加強能源供給體系、網絡體系等體系建設，進一步增強基礎設施增強能力；

二是現代產業工程，加強建設全球產業基地，優化發展現代服務業，加快發展先進制造業，改造提升優勢傳統產業，積極發展現代服務業，建設國家戰略性新興產業基地，突出重點領域，大力發展高端新型電子信息，新能源汽車半導體，風電、生物醫藥、航空航天和海洋等重大產業，提升產業競爭力；

三是完善城市基礎設施建設，和配套生活設施，提高城市現代化水平，大力建設宜居城村鎮，加強農村基礎設施，與公共設施建設；

四是綠色生態工程，加強建設和完善城鄉污水處理設施，推進重點流域和重點區域重點整治，提高固體廢棄物處理水平，大力構建生態安全，促進人與自然的和諧；

五是民生建設保障工程，加大公共體系的投入，加大社會服務體系和基層醫療衛生服務體系重點項目建設，積極發展體育事業，加強體育場館和體育設施建設，增強防災減災能力；

六是有限發展教育，加強高等教育高中階段教育的建設，加快發展文化產業，完善公共文化基礎設施，實施重點文化惠民工程提高文化軟實力，建設文化強省。

各位來賓朋友們，推動我省中小企業大發展大提高，促進我省民間投資上水平，上臺階，是我省經濟保持長期平穩較快發展的必然要求，當前我省中小企業發展和民間投資面臨著重大機遇，十二五時期我省的重大投資領域將向廣大中小企業和民間資本敞開，我希望廣大的企業家抓住機遇擴大投資，在推動科學發展，促進社會和諧建設中取得豐碩的成果，謝謝大家。