國(guó)務(wù)院此前在研究部署控制能源消費(fèi)總量工作時(shí)提出，要推進(jìn)資源稅改革，強(qiáng)化能源消費(fèi)環(huán)節(jié)的稅收調(diào)節(jié)。國(guó)家能源局在《煤炭工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中也明確提出，要按照清費(fèi)立稅的原則，積極推進(jìn)煤炭稅費(fèi)綜合改革，完善煤炭成本核算制度，取消各類違規(guī)收費(fèi)，合理確定煤炭企業(yè)稅負(fù)。

　　煤炭是我國(guó)重要的基礎(chǔ)能源和重要原料。在我國(guó)一次性能源結(jié)構(gòu)中，煤炭將長(zhǎng)期作為主要的能源。煤炭產(chǎn)業(yè)能否實(shí)現(xiàn)健康、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)國(guó)家能源安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)安全，在世界性能源戰(zhàn)愈演愈烈的今天，更是如此。

　　目前我國(guó)存在的煤炭稅費(fèi)過重問題，已經(jīng)嚴(yán)重影響煤炭企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)重影響煤炭企業(yè)戰(zhàn)略地位的提升，嚴(yán)重影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展，必須從戰(zhàn)略高度給予重視，采取有效措施加以解決。

　　解決煤炭稅費(fèi)問題，對(duì)于減輕煤炭企業(yè)負(fù)擔(dān)，煥發(fā)其生機(jī)和活力，夯實(shí)煤炭產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，轉(zhuǎn)變煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快建成現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系，穩(wěn)定增加財(cái)政收入，進(jìn)一步提升我國(guó)的綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，保障國(guó)家能源安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)安全等，具有重大意義。同時(shí)，對(duì)于健全深化經(jīng)濟(jì)體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范政府行為，全面實(shí)行政企分開，政資分開，鏟除腐敗現(xiàn)象，也具有十分重大的意義。