國(guó)家電網(wǎng)公司在5月23日召開(kāi)的迎峰度夏安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議上透露，6月份全國(guó)將進(jìn)入用電高峰，預(yù)計(jì)高峰時(shí)段全國(guó)最大電力缺口將達(dá)3000萬(wàn)千瓦左右，國(guó)內(nèi)嚴(yán)峻的“電荒”形勢(shì)進(jìn)一步惡化。

息旺能源首席分析師鐘健對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》表示，這表明今夏供電緊張繼續(xù)加劇，啟動(dòng)“以油代電”僅有一步之遙。近1~2個(gè)月內(nèi)，大范圍的限電措施將使得“以油代電”再度盛行，估計(jì)今夏大約4個(gè)月的用電高峰時(shí)期內(nèi)，國(guó)內(nèi)將累計(jì)新增發(fā)電消費(fèi)柴油接近200余萬(wàn)噸，比去年多出100萬(wàn)噸，柴油供求關(guān)系或跌入“失衡”狀態(tài)。

缺口高峰或達(dá)4000萬(wàn)千瓦

國(guó)家電監(jiān)會(huì)總監(jiān)譚榮堯透露，1~4月份，部分地區(qū)拉閘限電情況嚴(yán)重，全國(guó)日最大缺煤停機(jī)達(dá)980萬(wàn)千瓦，相當(dāng)于重慶的發(fā)電裝機(jī)容量。

據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司副總經(jīng)理帥軍慶預(yù)測(cè)，今年將是近幾年電力供需形勢(shì)最為緊張的一年，電力缺口總量可能超過(guò)歷史上最嚴(yán)重的2004年。國(guó)家電網(wǎng)負(fù)責(zé)的26個(gè)省份經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)電力缺口就將達(dá)到3000萬(wàn)千瓦左右。其中，京津唐、河北、上海、江蘇、浙江、安徽、湖南、河南、江西、重慶等10個(gè)省級(jí)電網(wǎng)將出現(xiàn)電力供需緊張局面。

更為不樂(lè)觀的預(yù)測(cè)是，如果各方情況加劇，電力缺口將達(dá)到4000萬(wàn)千瓦左右。而目前，華東、華中部分省份已經(jīng)開(kāi)始對(duì)工業(yè)用戶(hù)實(shí)行限產(chǎn)限電，迎峰度夏期間限產(chǎn)限電規(guī)模還將進(jìn)一步擴(kuò)大。

據(jù)國(guó)家能源局的統(tǒng)計(jì)，4月份我國(guó)全社會(huì)用電量3768億千瓦，同比增長(zhǎng)11.2％，全國(guó)用電需求持續(xù)旺盛。同時(shí)，4月份，全國(guó)發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)為395小時(shí)，與1~3月期間的月均全國(guó)發(fā)電設(shè)備利用小數(shù)378小時(shí)相比，又增加了17個(gè)小時(shí)的發(fā)電負(fù)荷。

帥軍慶分析，缺電的原因由以往的“電煤供應(yīng)不足”單一因素逐漸向“電煤供應(yīng)不足和局部地區(qū)發(fā)電裝機(jī)不足、跨區(qū)電網(wǎng)輸送能力不足”等多種因素轉(zhuǎn)變，而且短期內(nèi)難以改變。此外，夏季雷雨等極端天氣、大規(guī)模風(fēng)電入網(wǎng)也將增加電力安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。

今年以來(lái)出現(xiàn)的4起風(fēng)電場(chǎng)機(jī)組大規(guī)模脫網(wǎng)事件對(duì)電網(wǎng)安全造成了影響。帥軍慶預(yù)警，夏季若再發(fā)生大量風(fēng)機(jī)同時(shí)脫網(wǎng)，不僅會(huì)造成發(fā)電出力損失，加重電力供需緊張，而且可能引起連鎖反應(yīng)，對(duì)電網(wǎng)安全穩(wěn)定帶來(lái)嚴(yán)重影響。

針對(duì)今夏嚴(yán)峻的用電形勢(shì)，國(guó)家電網(wǎng)表示，將嚴(yán)控“兩高”企業(yè)和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)用電，壓減不合理用電需求。配合地方政府完善峰谷分時(shí)電價(jià)，嚴(yán)格執(zhí)行高耗能行業(yè)差別電價(jià)，加大價(jià)格杠桿的調(diào)節(jié)力度。按照“有保有限”的原則，制定完善的有序用電方案，做到“限電不拉閘”，并優(yōu)先保證居民生活、醫(yī)院、學(xué)校等涉及公眾利益和國(guó)家安全的重要用戶(hù)用電。

不僅是今年，據(jù)帥軍慶預(yù)計(jì)，明后兩年電力供需形勢(shì)將更加嚴(yán)峻。其中，2012年供電區(qū)域內(nèi)最大電力缺口約4900萬(wàn)千瓦。

“以油代電”或普遍推行

“也許不需要等待太長(zhǎng)的時(shí)間，可能就在近1~2個(gè)月內(nèi)，全國(guó)發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)將超出正常發(fā)電負(fù)荷區(qū)間，大范圍的限電措施將使得"以油代電"普遍推行。”鐘健表示。

鐘健告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，4月份的全國(guó)發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)距離發(fā)電正常負(fù)荷區(qū)間上限僅有0.3%的剩余發(fā)電余量，而該剩余發(fā)電余量在3月份為4%。如果超出正常發(fā)電負(fù)荷區(qū)間，國(guó)內(nèi)將很可能普遍采用錯(cuò)峰用電、有序用電等應(yīng)急措施，用電企業(yè)的“以油代電”措施也將隨之普遍產(chǎn)生。

雖然，現(xiàn)在還難以準(zhǔn)確計(jì)算一旦“以油代電”啟動(dòng)后所增加的柴油消費(fèi)量，但是，與去年僅有2~3個(gè)月的“以油代電”時(shí)間相比，今年的“以油代電”的時(shí)間將會(huì)比去年長(zhǎng)得多。

鐘健說(shuō)，去年“以油代電”消費(fèi)最旺盛的10~11月，國(guó)內(nèi)柴油新增消費(fèi)比前期累計(jì)擴(kuò)大了100余萬(wàn)噸。如果今年用電緊張形勢(shì)與去年相當(dāng)，估計(jì)在夏季大約4個(gè)月左右的用電高峰時(shí)期內(nèi)，將累計(jì)新增發(fā)電消費(fèi)柴油接近200余萬(wàn)噸。

按照息旺能源正在構(gòu)建中的供需狀況評(píng)估系統(tǒng)初步測(cè)算，這部分增量足以改變目前的“緊平衡”供求關(guān)系，而使柴油供求關(guān)系跌入“失衡”狀態(tài)。

“今年夏季后期，影響柴油供求關(guān)系的因素可能還有很多，僅目前"以油代電"可能形成的近200萬(wàn)噸新增消費(fèi)量就足以影響供求關(guān)系。”鐘健表示，“當(dāng)然，供求關(guān)系是供與需兩方平衡與博弈的結(jié)果，因此是否會(huì)形成真正意義上的"油荒"，還取決于有關(guān)部門(mén)和石油企業(yè)是否能通過(guò)一系列有效措施增加供應(yīng)來(lái)調(diào)節(jié)供求關(guān)系。”

來(lái)源：每日經(jīng)濟(jì)新聞