地、市一級正職領導的管理成為中央政治局會議的議題。中共中央政治局昨天召開會議，討論研究加強市、地、州、盟黨政正職干部管理工作。落實和完善巡視、經濟審計、報告個人有關事項、述職述廉等監督制度成為此次會議的一項要求。

此前在25日的國務院第四次廉政工作會議上，治理領導干部以權謀私、瀆職侵權、落實領導干部個人事項報告制度等反腐措施，成為今年反腐倡廉的工作內容。

治理腐敗，依然是當前吏治的關鍵所在。

學者建議推廣公推直選

昨天的政治局會議強調，地市一級在黨和國家工作全局中處于承上啟下的重要位置，地市黨政正職干部是中國共產黨治國理政的重要骨干力量，在推進改革發展穩定中擔負著重要責任、發揮著關鍵作用。

為此，會議提出了對地市級正職干部在選拔、考核及監督方面的要求。比如，要選拔實際工作經驗豐富的干部，形成隊伍合理結構，推進交流任職，把優秀領導人才選配到市黨政正職崗位。

此外，在考核方面，要求加強德的考核，并注重了解群眾公認度，支持和鼓勵干部踏實干事。在監督方面，則要求促進廉潔從政，落實和完善巡視、經濟審計、報告個人有關事項、述職述廉等監督制度。

國家行政學院教授竹立家告訴《第一財經日報》記者，一般來說，中國共產黨在選拔干部時的要求是德才兼備，以德為先，而原則是群眾公認。但要做到群眾公認，還需推進公推直選。他說，過去公推直選主要針對副職干部，而若要加強正職干部的選拔，同樣需要推廣公推直選。

公推直選，主要是指黨委、群眾公開推薦基層黨組織人選，然后由黨員直接選舉黨組織書記、副書記的方式。據新華社旗下《瞭望》周刊報道，這一方式的探索實踐已有10年，對擴大黨內民主、加強黨內監督有積極作用，在城市社區和村黨組織的推廣已具備條件。從公開報道看，南京、寧夏等地已開展先期實踐，但這一制度的大面積鋪開尚未開始。

反腐重要性凸顯

昨天的政治局會議上，對地市級正職干部也提出了很具體的監督要求，如落實經濟審計、報告個人有關事項等。而25日的國務院第四次廉政工作會議，同樣對政府領導提出了反腐方面的要求。反腐已成為執政黨和政府層面共同大力推進的領域。

上述國務院會議提出了今年非常具體的反腐工作部署。對于腐敗高發的工程建設領域，會議稱，要著力解決招投標方面的突出問題。政府機關干部、領導干部家屬及其身邊工作人員、國有企業、國有金融機構、高等院校負責人不許以任何形式干預、操縱招投標活動。

此外，被媒體稱為官員財產申報的制度，也有所涉及，國務院會議要求領導干部必須按要求如實報告本人收入、住房、投資、配偶子女從業等事項和配偶子女移居國外境外的情況。

而廣為媒體關注的削減“三公”消費、推進財政預算決算公開，都納入了今年的工作范圍。特別是對公車治理，國務院會議明確要求今年拿出改革方案，并在一些部門試行。