上海終于在“大限”之前公布了當地房價調控目標：今年上海的新建住房價格漲幅，低于全市年度生產總值和城鄉居民人均可支配收入的增長水平，而新建保障性住房面積要高于商品住房面積。

這也是首個公布今年房價調控目標的一線城市。截至目前，全國共有約40個城市公布了房價控制目標。

上海市政府官方網站“中國上海”的消息顯示，《上海市人民政府辦公廳關于公布本市2011年度新建住房價格控制目標的通知》(下稱《通知》)發布于3月24日，并于3月28日公布。

根據國務院辦公廳1月份發布的《關于進一步做好房地產市場調控工作有關問題的通知》(國辦發〔2011〕1號)要求，2011年各城市政府要根據當地經濟發展目標、人均可支配收入增長速度和居民住房支付能力，合理確定本地區年度新建住房價格控制目標，并于一季度向社會公布。

根據此前公布的2011年上海市政府工作報告提出，今年上海全市生產總值增長8%左右，城鄉居民家庭人均可支配收入增長與此同步。

德佑地產研究主任陸騎麟對《第一財經日報》記者表示，上海的房價控制目標制定得較為寬松，是一個肯定能完成的指標。

據上海市統計局的數據，去年上海新建住宅銷售價格比上年上漲7.6%，未超過8%。“不過我們測算的剔除經濟適用房和動遷安置房后的新建商品房平均銷售價格增幅超過30%，是近幾年漲幅最大的一年。”

上海統計局公布的2010年上海房價數據顯示，去年上海新建商品住宅平均銷售價格為14213元/平方米，若按房價漲幅8%計算，則今年上海新建商品住宅價格控制目標為15350元/平方米。而去年剔除保障房之后的市場化新建商品住宅平均銷售價格為20995元／平方米。

《通知》又指出，新建保障房面積要高于商品住房面積，居民保障水平明顯提高。陸騎麟則表示，保障房數量的增加會起到拉低均價的作用，使得房價控制目標更易完成。但這同時意味著商品房供應量的減少，“成交結構一旦出現這樣的變化，我個人感覺商品房的成交均價漲幅超過10%也是可能的。”

21世紀不動產上海區域分析師黃河滔也表示，保障房的價格稀釋作用可能會使控制新建商品住宅價格的效果打折扣。

作為一線城市的上海，與二三線城市在房價控制目標的參照系選取上保持了高度一致，依然選用了GDP和人均可支配收入增幅。有業內人士認為，北京、廣州、深圳可能也會如此“出牌”。不過，單就數字而言，不超過8%，已屬各地已出臺目標中最低的漲幅了。

記者還發現，已公布房價調控目標的城市，幾乎都是只限定房價上漲幅度，而不提降低房價。上海易居房地產研究院院長辦公室主任周建成就此對記者表示，在通脹大環境下，商品價格上漲實屬正常，“在這種貨幣環境下，只有動用行政手段，才會出現諸如跌價現象。”