中國工商銀行日前與東亞銀行就美國東亞銀行股權買賣交易達成協議，這是中資銀行首次收購美國商業銀行控股權。此次收購如能成功完成，將成為中美兩國金融對等開放在層次、廣度和深度方面進一步提高的重要象征。中美兩個經濟大國建立更加公平、互惠、開放的投資和貿易環境，將對全球經濟復蘇產生深遠的積極影響。美國應繼續在取消對華出口限制、公平對待中國企業對美投資、承認中國完全市場經濟地位方面切實采取更為積極的行動。

國際金融危機使全球經濟金融格局發生重大變化。中國經濟在率先企穩回升后正在更加深入地參與到全球經濟中來。以銀行業為例，得益于良好的經濟基本面和嚴格的監管政策，中國銀行業經受住國際金融危機的考驗，國際上對中國銀行業盈利能力和風險控制水平的認可度在不斷提高。例如，工商銀行抓住在國際金融危機期間部分國家銀行業準入門檻降低的機遇，加快海外申設分支機構和并購步伐，境外“版圖”不斷擴大。目前，該行已在全球28個國家和地區設立近200家分支機構。從2007年至2009年，該行境外機構利潤年復合增長率達44%，不良資產率保持在0.5％左右的較低水平。

工行“出海”只是中國企業深度參與全球經濟的縮影。近年來，中國參與全球投資、貿易保持穩步增長勢頭。中國企業“走出去”步伐加快，海外投資意愿持續擴大。2010年，中國累計實現非金融類對外投資590億美元，同比增長36.6%，對外投資流量創歷史新高。中國進一步對外開放和引進外資。2010年中國經濟以10.3%的增速繼續成為“吸金池”。

2010年中國企業實際使用外資1057.4億美元，同比增長17.4%，首次突破1000億美元，創歷史新高。中國持續擴大進口規模。2010年中國進口規模13948億美元，同比增長38.7%。

中國正致力于進一步擴大進口、對外開放投資領域，這是中國促進自身經濟結構調整的需要，也是參與全球經濟、為促進世界經濟“再平衡”所做出的積極努力。但與此同時，美國對中國對外投資、進口等方面的種種限制，影響到中國海外進口、商購和投資的“腳步”。分析人士認為，美國應逐步取消各項政策限制，為中美雙方營造良好的投資和貿易環境。

一是放寬高科技產品對華出口。中美互為第二大貿易伙伴，但長期以來，美國實行對華出口管制，導致高新科技對華出口由2001年占中國整體有關產品的18.3%跌至近年的7%，與此同時，歐、日對華高技術產品逐年增加。美方取消對華出口管制，有利于美國發揮自身技術和產品競爭優勢，擴大出口、增進就業和促進復蘇，有利于擴大和深化中美在經濟、科技等領域交流和合作。希望美國能盡快提出逐步消除對華高科技出口限制的時間表和路線圖，從整體上取消不合時宜的對華出口管制，切實兌現承諾。

二是公平對待中國企業對美投資。目前，有很多中國企業正在向美國政府申請在美投資、并購項目，美方應加快審批程序，為中國企業營造公平、公正的投資環境，造福兩國人民，為世界經濟增長創造更多有利條件。

三是盡快承認中國完全市場經濟地位。中國加入世貿組織已近10年，絕大多數商品和服務價格已實現市場化，市場已成為資源配置的基礎方式。中國的入世承諾在逐步兌現。中國制造業已全部對外開放；服務貿易開放比例已接近發達國家水平；銀行、保險、證券、分銷等領域的開放步伐正按預定的時間表順利推進。目前，世界上已有80多個國家和地區承認中國的完全市場經濟地位。根據世貿組織安排，到2016年，中國將自動獲得完全市場經濟地位，美方提前幾年承認中國的完全市場經濟地位，無疑會大大減少中美經濟交往的人為障礙，使兩國企業和公民更加公平、自由地開展貿易和投資活動，進一步開創兩國互利合作新局面。

來源：中國證券報